2026-07-05 09:31:01
传统电网主要功能是将大电厂的电能量，经过500千伏及以上的超高压、特高压电网和220千伏及以下的配电网单方向输送给工矿企业和千家万户。随着风电、光伏等新能源高比例接入，新型电网突出安全可靠、柔性可控、灵活高效、智慧融合等特征，强调主配微网协同，容许电能双向流动，实现了“电从远方来”和“电从本地取”并举。具体来看，需推动配电网在形态上从传统“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变，在功能上从单一供配电服务主体向源网荷储资源高效配置平台转变。同时，支持智能微电网新型主体发展，强化其“自平衡、自调节、自安全”能力，兼顾地方政府打造“低电价＋高绿电”的营商环境，带动光伏、储能等领域相关产业链发展。
我国高度重视新型电网建设，充分发挥其连接电力生产和消费的枢纽平台作用，2025年全国电网工程建设完成投资6395亿元，同比增长5.1％，主干电网、配电网和智能微电网协同发力，全国完成跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长7.9％。国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》，明确“到2030年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成”，强调“主干电网筑牢电力安全保障根本”“配电网与主干电网充分耦合”“因地制宜规划建设智能微电网”。国家能源局推动加快构建新型电力系统，今年将河北省张家口市等10个城市列为新型电力系统建设能力提升试点（第一批）。国家电网公司和南方电网公司持续推进新型电力系统、新型电网平台建设，着力强化主网柔性配置能力，提升配网韧性互动水平，增强微网弹性平衡功能。
各地积极探索新型电网建设新路径。广州建成全国首个省会城市坚强局部电网，拥有场景丰富的虚拟电厂，在“源网荷储碳数氢”环节承担多项国家级科技项目，电力用户规模、交易电量、售电公司数量均居南方区域第一。宁波率先建成“主配营调度决策中心”，有效破解了传统电网调度看不到配网和用户侧资源、靠人工经验算不准气象影响等难题，同时创新“电能碳”一体化服务模式，已在江北金山智造园、余姚模具产业园等多个园区推广。
新型电网建设全面提速，但对其发展还存在一些认识误区。例如，对新能源大基地规模化外送与分布式能源就近就地消纳认识存在偏差，在跨省跨区主干电网建设与配电网、微电网建设上顾此失彼；在配电网运营上存在求稳避险现象，使得新业态无所适从；片面理解电力工业与经济社会发展的关系，忽视电网在服务民生保障、拉动上下游产业发展中的支撑作用；等等。
“十五五”时期，全国电网固定资产投资将达5万亿元以上。推动新型电网建设，关键是坚持适度超前和高质量发展导向，构建主配微网协同发展的新格局，加快新型电网平台建设，提升电网资源配置能力、新能源消纳能力，同步加强政府对电网自然垄断业务的监管，为推进中国式现代化提供坚强电力支撑。
一是促进主配微网协同发展，强化电力系统综合平衡。滚动优化全国电力流向，在确保“西电东送”的同时加快“南北互济”，推动跨国家电网、南方电网经营区主干电网连接，尽快从临时调度转向常态互通，从边界相联转向纵深互织，实现全国输电“一张网”。加快构建新型配电系统，有效衔接新能源、电动汽车、储能等产业，适度超前规划变配电布点，优化电网设施布局，同时因地制宜规划建设智能微电网。
二是推动配电网战略重塑，发挥承上启下作用。跳出“出现问题就扩建电网”的惯性思维，从资产扩张转向强调系统效率，健全配电网投资与考核机制。在保障电网安全、保护商业秘密和用户隐私的前提下，发挥市场与大众的分散决策优势，建立承载能力透明和电力市场价值合理的引导机制。
三是兼顾效率与公平，推动智能微电网与地方经济同步发展。完善智能微电网并网运行的基础制度，同时明确相关权利义务，差异化设置项目评价标准体系，政企合力、央地协同推动智能微电网蓬勃发展。新型电网建设是推动能源绿色转型的重要举措，在此过程中，大量新技术、新模式需要探索，要加强依法依规监管，破除主配微网协同发展中的卡点堵点，同时实施包容审慎监管，营造激励创新的市场环境。
（作者系华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长）