2026-06-28 09:48:51
从全球范围来看，信息通信网络持续演进。据国际电信联盟统计，2025年全球约有60亿人使用互联网，占世界人口的四分之三。经过多年发展，我国建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络，网络覆盖广度、技术迭代速度、融合应用深度均位居世界前列。
一是实现高密度全域覆盖、全链路技术迭代。实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，全国26.9万个重点场所实现网络深度覆盖，65.4万公里公路铁路和316条地铁线路实现移动信号连续覆盖，边境口岸、偏远海岛、高原牧区等区域通信盲区基本消除，通信信号逐步实现从无到有、从有到优。
二是推动区域建设集约协同。东部城市群聚焦高密度深度覆盖与网络智能化改造，在商圈、写字楼、产业园区大量部署5G微基站，有效化解人流密集区域网络拥堵问题。中西部地区依托广袤地域特点，推进干线光缆连片延伸与广域基站布局，多地利用电力杆路、交通杆塔挂载通信设备，大幅降低基站建设成本。
三是拓展应用广度与融合深度。截至今年4月，5G、千兆光网已融入97个国民经济大类中的91个，覆盖了国民经济绝大多数领域。在医疗领域，5G应用已实现院前急救、住院治疗等全流程覆盖，500多家三甲医院落地推广。在教育领域，5G应用覆盖教、考、评等全场景，近3000所中小学、职业院校、高等院校落地部署。
基础设施是经济发展的底座。新型基础设施以信息网络为基础、以新一代信息通信技术创新为驱动，既能拉动当期基建投资，又能持续催生新型消费、推动产业数字化转型，是扩大有效内需、稳定经济增长的重要支撑。
在居民消费领域，高速通信网络持续培育新型消费场景。截至今年4月，全国千兆宽带用户达2.53亿户，千兆网络普及带动智能家居、超高清视频、云终端等智能终端消费增长。依托全覆盖的通信网络，直播电商、线上文娱、远程问诊、云旅游等新业态快速发展，县域农村依托网络打通农特产品线上销路。如新疆巴楚县新农人直播助农团队，近年来通过各类电商平台累计销售瓜果蔬菜2311.34吨，实现销售额698万元，助力当地乡村产业发展。
在产业转型领域，完善的通信底座大幅降低企业数字化改造成本，形成通信网络升级、企业技术改造、设备采购和产业扩容的良性循环。全国累计建设2.5万余个“5G＋工业互联网”项目，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂，打造100个技术先进、标杆引领的5G工厂。如，河北唐钢通过厂区定制化通信组网落地无人天车、在线智能质检等，生产线现场用工显著缩减。又如，浙江绍兴纺织集聚区依靠稳定的工业通信链路落地布匹实时巡检系统，带动片区中小纺织企业分批购置检测设备、数字化控制系统，推动区域中小厂数字化改造覆盖面稳步提升。
当前，我国新一代通信网建设正处于从“规模建设”向“价值创造”转型的关键期，逐步实现从规模扩张到质效提升、从单点建设到全域融合的跨越式发展。面向“十五五”，需坚持适度超前建设原则，持续优化网络布局、升级技术能力、深化融合应用，补齐区域发展短板，放大网络建设的乘数效应。坚持存量提效、增量精准、共建共享原则，着力优化布局、强化融合，避免重复建设与资源闲置。具体来看，可从以下几个方面着力。
第一，深挖现有网络存量潜力，全域推进智能化改造。分批对老旧光缆、传统基站、普通宽带端口进行改造升级，依托人工智能技术优化频谱、带宽资源配置，重点补强县域商圈、山区景区、老旧小区等弱覆盖区域。可参考广西、贵州等地做法，针对山区村寨居住分散的特点，复用现有电力、交通基础设施挂载轻量化5G微基站，这种低成本补网模式已在西南、华南多省份推广。
第二，按需有序扩容新型网络设施，分层推进高速网络落地。稳步推进5G－A网络规模商用，规划建设50万个5G－A基站，新增100万个50G－PON高速无源光网络端口，分阶段推进万兆光网试点部署应用。一线城市、国家级产业园区优先部署万兆光网，地市全面普及千兆宽带，稳步推进农村地区千兆光网建设。同步推进通信网络与算力网络协同布局，依托800G高速光网试验成果，串联全国智算中心、超算中心，打造算网一体调度体系。
第三，深化跨行业共建共享，降低整体建设运营成本。各地需严格落实通信基础设施共建共享相关要求，推动市政道路、综合管廊、电力杆塔、交通沿线同步预留通信管线、基站点位。加大对中西部、边疆地区支持，缩小城乡、区域网络发展差距，推动通信服务均等化。
（作者系中国信通院泰尔终端实验室数字技术治理研究部主任）