我国拟修法健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架

李万祥 2026-06-24 22:30:39

6月23日,中国人民银行法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议。适应金融业发展变化,草案加快完善中央银行制度,推动构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,进一步明确中国人民银行职能定位,提升中国人民银行履职效能。

修订草案共8章54条。其中,落实金融工作的政治性、人民性要求,草案明确中国人民银行坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,统筹发展和安全。

同时,草案健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。一方面充实货币政策工具箱,完善中国人民银行根据执行货币政策的需要可以向银行业金融机构提供贷款等规定;另一方面明确中国人民银行会同国务院有关部门制定宏观审慎政策,开展宏观审慎管理。

在完善中央银行基础管理制度方面,草案补充完善中国人民银行职责;明确数字人民币的法律地位;规定中国人民银行负责依法制定金融业综合统计基础标准,组织实施金融业综合统计;健全中国人民银行财务预算管理制度。

此次修法还充实中央银行维护金融稳定职能,明确中国人民银行对货币市场、票据市场、有关金融基础设施等的监管职责,规定其可以根据情形采取逆周期、跨周期调节等措施,维护金融市场稳定。(经济日报记者 李万祥)