2026-06-19 06:43:46
时代出题，大国带头作答。6月17日，《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书发布，向国际社会介绍中国关于全球治理的理念倡议和实践行动，彰显中国在历史转折关头引领推动国际社会共同破解治理赤字、改革完善全球治理体系的远见卓识与责任担当。
2025年，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的关键历史节点，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题提供了中国方案。今年6月17日，《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书发布，向国际社会介绍中国关于全球治理的理念倡议和实践行动，彰显中国在历史转折关头引领推动国际社会共同破解治理赤字、改革完善全球治理体系的远见卓识与责任担当。
全球治理是关乎人类福祉的共同事业，改革完善全球治理体系是人类社会发展进步的客观要求。当前，国际形势变乱交织，变的深度史所罕见，乱的烈度更加突出，全球治理赤字持续扩大，现行国际机制存在权威性受到挑战、有效性亟待提升、代表性严重不足三大短板，国际治理体系难以反映和满足国际力量深刻演变的新格局。全球治理处在不进则退的关键当口，补齐治理体系短板已势在必行。
时代出题，大国带头作答。中方深刻指出，“国际上的问题林林总总，归结起来就是要解决好治理体系和治理能力的问题”。作为负责任大国，全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国向世界贡献的又一重要国际公共产品。全球治理倡议以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，清晰阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径。
奉行主权平等，推进共同参与的全球治理。全球治理不能由少数国家说了算，全球治理倡议旗帜鲜明反对霸权霸道霸凌，反对从所谓“实力地位”出发。各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但都是国际社会平等一员，都是全球治理的参与者、建设者、受益者，都有权平等参与、平等决策、平等受益。当前，共同利益、共同挑战、共同责任已经把各国的前途命运紧密地联系在一起，只有顺应国际关系民主化的时代潮流，确保所有国家平等地参与治理，产生的规则和决策才具有广泛的认同感和坚实的合法性，才能凝聚起同舟共济、携手前行的共识和力量。
遵守国际法治，推进公正有序的全球治理。国际法治是全球治理的根本保障。遵守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护国际法的权威性和统一适用，是全球治理的题中应有之义。“丛林法则”之所以卷土重来，不是由于联合国宪章过时了，而恰恰是因为宪章未能得到有效遵守和维护。不能对国际法合则用、不合则弃，更不能搞双重标准，服务少数国家的私利。唯有各国共同尊崇厉行法治，以规则稳定预期、协调利益、解决分歧，才能让全球治理在公平正义的轨道上平稳运行，为各国发展营造稳定可预期的国际秩序。
践行多边主义，推进团结合作的全球治理。当前，单边主义冲击国际秩序，少数国家动辄“退群”“毁约”，绕开多边机制搞阵营化小圈子，严重损害全球治理的共识基础。多边机制对于解决全球性问题具有重要意义，没有哪个国家能置身全球治理体系之外实现发展，也没有哪个国家能脱离国际合作而赢得未来。全球治理倡议始终坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，支持联合国在全球治理中发挥核心作用，支持对全球治理体系进行完善改革，增加全球南方国家的代表性和发言权，推动全球治理体系更好适应世界格局的深刻变化，保障多边机制真正为全人类共同利益服务。
倡导以人为本，推进普惠包容的全球治理。世界的发展进步，归根到底要落脚于增进各国人民的福祉。只有以人民的获得为目标，不断为民众提供信心和稳定预期，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运行。全球治理倡议始终关注各国的合理发展诉求，致力于破解全球发展不平衡不充分难题，主张推动各国共享发展机遇、共享治理红利，尽快弥合南北发展鸿沟，让全球发展的成果更多更公平地惠及各国人民，提升各国人民的获得感、安全感、幸福感。
注重行动导向，推进务实高效的全球治理。全球治理的活力在行动，关键看成效。全球治理倡议坚持整体推进与重点突破相结合，既系统谋划、整体推进，统筹协调各项议程，充分调动各方资源，以务实合作避免治理滞后和碎片化，也聚焦各国尤其是广大发展中国家最关心的实际问题，打造更多可视成果；坚持治标和治本相结合，既能够解决紧迫问题，又兼顾长远，探索沉疴痼疾根本解决之道；坚持南北合作和南南合作相结合，促进南北双方优势互补、相向而行，同时发展中国家也应联合自强，增强协同发展和集体发声能力。
天下之治不进则退。全球治理倡议顺应了国际社会要公道不要霸道、要法治不要失序、要合作不要对抗、要实干不要空谈的强烈呼声，切中诸多危机挑战的症结和根源，给出了完善全球治理清晰可行的路径方案，为动荡不安的世界注入宝贵的稳定性和正能量。在历史演进的重大关头，中国愿同各国携手前行，共同落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，朝着人类命运共同体的宏伟目标不断迈进。（作者：郭 言 来源：经济日报）