饮料纸基复合包装EPR试点总结报告发布

日前，由清华大学环境学院、饮料纸基复合包装回收利用专委会共同举办的“饮料纸基复合包装EPR试点总结报告发布会”在清华大学举行。

会议发布了由清华大学环境学院刘建国教授团队牵头编制的《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度试点总结》和《低值可回收物回收模式评估及实施条件分析》两份专题报告；饮料纸基复合包装回收利用专委会负责人、利乐公司大中华区企业传播与可持续发展副总裁牟晓燕，介绍了专委会开展EPR试点以来的履责工作成果和下一步重点工作方向。

图为饮料纸基复合包装回收利用专委会负责人牟晓燕介绍专委会履责工作情况。（资料图片）

牟晓燕介绍，过去5年间，专委会围绕《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》提出的主要目标和四项主要延伸责任积极开展工作，饮料纸基复合包装资源化利用率逐年稳步攀升。2024年资源化利用率达到40.8%，提前达成《实施方案》提出的2025年力争达到40%的目标；2025年，废弃饮料纸基复合包装资源化利用率进一步提升至41.6%，资源循环利用效果明显。

同时，专委会结合国家资源循环利用和“碳达峰碳中和”战略目标，积极推进绿色低碳转型，在规范回收利用、回收模式探索与创新、联动产业链协同合作、宣传提升公众资源循环意识、构建绿色循环标准体系等多个方面，均取得明显成果。

刘建国表示，专委会在《实施方案》政策框架下，开展了“政府引导—行业自律—企业履责—公众参与”的履责实践，探索出适合中国市场实际情况的履责模式，其核心特点包括：政府引导支持下的行业自律模式、目标驱动下的市场化运作机制、责任共担基础上的全产业链协同体、融入国家战略的协同增效路径。这一模式已建立起较为成熟的运行体制机制，具备常态化实施的制度基础、市场基础和社会基础，并且具有向其他低值可回收物领域推广的潜力。

来自专委会5家饮料纸基复合包装生产企业的代表共同提出了未来5年专委会的工作重点：将在实施常态化行业自律履责的基础上，巩固成果，探索创新，继续努力提升资源化利用率，探索资源再生利用碳减排价值实现机制，推动包装物高值化利用，并继续推进标准和工作机制建设，夯实高质量发展基础。

图为“饮料纸基复合包装EPR试点总结报告发布会”现场。（资料图片）

清华大学环境学院编制的《低值可回收物回收模式评估及实施条件分析》报告同步发布。该报告总结出政企共建规模化分拣中心、智能箱回收、全链条闭环处理、一袋式回收、品牌连锁门店回收、家校社联动等6种典型低值回收模式，运用全生命周期综合评估方法，对不同模式的环境和经济效益进行综合评估，系统分析了不同模式推广的基本条件，并提出推广路径建议。

刘建国表示，以饮料纸基复合包装这一典型低值可回收物为切入点，通过深入分析各模式的运营逻辑、适配场景，从环境、社会、经济层面对不同模式进行全生命周期综合绩效量化评估，明确各模式的可复制条件与推广路径，既能为制定低值回收相关政策提供数据支撑与实操指引，也能为回收企业选择适配模式、优化运营策略提供参考，最终推动低值可回收物回收模式规模化、规范化发展，助力资源循环利用体系建设与生态环境改善。

早在1998年，利乐就在中国成立了专门的环保团队。经多年努力，初步搭建起国内的再生处理产能网络，形成了较完整的循环利用产业链，为在饮料纸基复合包装行业实施生产者责任延伸制度打下了良好的基础。

北京大学城市与环境学院教授王学军认为，饮料纸基复合包装的EPR试点虽是个小品类，但具有重要的意义和借鉴作用。一方面，通过试点探索出一条低值可回收物资源循环利用的有效方式，可以为其他品类和行业提供借鉴；另一方面，饮料纸基复合包装行业的回收和资源化利用实践，在带动行业价值链乃至全社会的资源环保意识提升方面发挥了积极作用。

中国物资再生协会副会长于可利表示，饮料纸基复合包装领域的EPR履责试点工作成效显著，是我国在EPR领域的一项成功创新，为推动其他低值可回收物资源循环利用提供了优秀的案例借鉴。期待专委会转入常态化开展工作之后，不断探索、创新，为我国加快构建绿色低碳循环经济体系贡献力量。