2026-06-12 11:58:01
记者日前从浦发银行获悉，该行积极探索将新时代“枫桥经验”融入风险处置实践，并系统构建起“催收协商—银行和解—第三方调解—司法调解”四级闭环的和解与调诉结合纠纷化解机制，从源头实现金融纠纷的繁简分流、分层应对。
浦发银行党委委员、副行长崔炳文表示，该机制的核心是将适用范围限定于“失能不失信”的遇困人群。浦发银行制定了双重认定标准，“失能”指客户因重大疾病、失业、经营不善或受突发公共卫生事件、自然灾害影响等暂时失去还款能力，需提供客观文件、材料等予以佐证；“不失信”则要求客户具备主观还款意愿，通过持续沟通、配合提供困境说明等综合判断，同时排除恶意失联、拒绝协商等逃废债务情形。通过客观事实与主观意愿相互印证，确保风险化解政策精准滴灌。
在体系设计上，浦发银行构建了四级闭环机制。一级处置为催收协商前置，在逾期初期通过多元化沟通渠道快速触达客户，设计匹配纾困方案，避免小额纠纷升级。二级处置创新行内调解工作室模式，由经办机构联合分行业务、风险、法律合规等部门组建融合团队，对复杂案件开展专业化自主和解，提升审批效率。三级处置引入第三方调解组织，借助其中立性与公信力，为分歧较大的案件搭建沟通桥梁。四级处置以司法调解兜底，对惧于司法震慑力而产生协商意愿的客户，在诉讼、执行阶段持续推进调解与和解；但对具备还款能力却恶意逃废债的客户，坚决推动司法程序落地，维护金融债权安全。
记者注意到，该机制落地后，初步获得了良好反馈，比如，陷入经营周转困境的小微企业主通过个性化还款节奏调整方案盘活资金、维持经营；遭遇临时失业的工薪阶层借助信用保护与分期还款组合举措，平稳度过收入空窗期，避免征信逾期对未来购房、购车产生影响；存在资产处置需求的客户通过“带押过户”与协同服务创新路径，实现资产快速盘活与债务平稳化解。
中国银行业协会相关负责人表示，该机制将信贷风险处置工作引入新时代“枫桥经验”，解决人民群众的“急难愁盼”问题，是践行金融工作的政治性和人民性的生动实践，为银行业金融纠纷多元化解提供了有益借鉴。
上海金融法院相关部门负责人表示，浦发银行是首家向上海金融法院递交《概括性同意先行调解确认书》的总行机构，其建立的行内调解工作室是在法治轨道上运用中华传统和解调解经验，以柔性方式化解金融纠纷的务实举措，体现了浦发银行在构建“企业内部调解+调解组织调解+司法先行调解”金融纠纷多元化解机制中的责任与担当。
下一步，浦发银行将持续深化调诉结合机制，推动金融矛盾处置从“事后化解”向“源头预防”转变，建强复合型调解队伍，为推进中国式现代化建设贡献浦发力量。（经济日报记者 唐一路）