2026-05-29 06:13:47
5月28日，自然资源部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等八部门联合发布《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》。这是我国首部国家层面支持海洋生物医药产业发展的政策文件，提出力争到2030年，多项海洋创新药上市，产业增加值突破1300亿元，创新能力和集聚水平显著提升，综合实力进入国际前列。
海洋药物和功能制品产业是以海洋生物（包括其代谢产物）和矿物等物质为原料，生产药物、功能制品的产业。海洋生物量占地球总生物量的87%，物种丰度远超陆地，是巨大的药源宝库。
党中央、国务院高度重视海洋生物医药、生物制品产业发展。2025年7月，中央财经委第六次会议强调做强做优做大海洋产业，提出要发展海洋生物医药、生物制品。“十五五”规划纲要提出，壮大海洋生物医药等海洋新兴产业。
自然资源部海洋战略规划与经济司司长沈君介绍，我国不断加强海洋生物医药科技创新、产业链协同创新，取得了一系列重大成果，海洋生物医药研发整体水平已跻身世界第一方阵。
数据显示，2025年我国海洋生物医药产业增加值达996亿元，“十四五”以来增长了近四成，产业链涵盖海洋创新药物、海洋保健食品、海洋生物材料、海洋生物制品等领域，其中壳聚糖、海藻酸钠等原料级产品产量占全球份额超80%，自主研发海洋药物品类约占全球上市总品类28%。
中国海洋大学教授张栋华表示，海洋覆盖全球地表面积的71%，孕育着占地球生物总量87%的生物资源。特别是高压、高盐、低光照、寡营养等特殊环境，使得海洋生物产生结构新颖、活性独特的次生代谢产物，为原创新药研发提供了陆地资源无法替代的物质基础，在重大疾病、罕见病防治领域具备巨大开发潜力。
自然资源部第三海洋研究所副所长林龙山说，海洋生物医药的活性强、成药性高。先导化合物转化率远高于陆源资源，更容易开发成1类创新药或改良型新药。此外，海洋活性物质（如多糖、多肽、皂苷等）在抑制肿瘤侵袭转移、调节免疫平衡、促进神经修复、加速创面愈合及抗氧化延缓衰老等方面具备独特药用优势。
张栋华表示，需要引起重视的是，伴随海洋生物医药产业快速发展而来的深层次问题，成为制约产业发展的关键因素：一是药用资源勘探挖掘难度大，资源统筹共享机制有待完善；二是海洋药物药源供给仍显不足，规模化制备、中试放大等关键技术亟待突破；三是新药研发周期长、投入高、风险大，社会资本投入谨慎，高层次专业人才供给不足，产学研联动机制不够顺畅；四是区域统筹不够，行业同质化竞争、低水平重复问题突出。
沈君介绍，此次《意见》部署了产业的融合发展，包括“资源链+科技链+产业链+应用链”全链条融合建设，科技创新和产业创新深度融合以及药源、研发、监管、审批部门间融合协作。
同时，《意见》突出了区域特色，充分考虑南北差异以及不同地区资源、技术、市场优势，支持青岛、上海、宁波、厦门等地因地制宜打造各具特色的产业集聚区。鼓励南方沿海地区加快热带海洋生物资源开发。
《意见》还提出，实现创新驱动，发掘新药源新功能，研发新技术新产品。有序开展海洋药源生物资源调查，建设一批海洋生物炼制技术集成示范项目，推动稀缺海洋药用动植物人工繁育技术和药源规模化生产。（经济日报记者 黄晓芳）