2026-05-28 06:29:00
由工业和信息化部组织制定的《光伏组件安全要求》和《光伏组件铭牌标识要求》两项强制性国家标准（以下简称“两项强标”）日前发布，并将于2027年6月1日起正式实施。
其中，《光伏组件安全要求》规定了光伏组件的电气安全、机械安全、防火安全、有害物质限制等要求，并描述了相应的试验方法。尤其在防火方面，不仅明确了光伏组件的防火等级和燃烧性能，还对部件材料阻燃性提出了硬性指标；《光伏组件铭牌标识要求》规定了光伏组件铭牌的基本要求、标识内容和电性能参数的标注要求。
中国科学院上海微系统与信息技术研究所研究员刘正新认为，两项强标通过明确组件电气安全、防火安全、机械安全要求以及铭牌参数值及其测定方法等，旨在降低事故风险，筑牢安全底线，让铭牌信息“真实可验”，杜绝人为功率“虚标”现象，营造公平竞争秩序，维护行业整体形象。
我国光伏产业历经多年创新突破，已实现全产业链全球领跑，成为支撑“双碳”目标、构建新型电力系统的核心力量。“十四五”时期，光伏产业制造端年产值突破1万亿元，出口总额超过1800亿美元，产业规模持续扩大，产业链在多个关键环节占据全球主导地位。然而，近年来随着我国光伏市场快速扩张和技术快速迭代，产业出现了大规模同质化布局、市场“内卷式”竞争、行业利润断崖式下滑等问题，部分企业为了追求短期利益，出现铭牌功率虚标现象，不仅损害消费者利益，还影响行业整体形象。
中国电子技术标准化研究院副院长于秀明介绍，两项强制性国家标准的出台，立足产业发展新阶段，以高质量标准规范产业发展路径、补齐质量管控短板，为光伏产业行稳致远筑牢根基。
在中国光伏行业协会副秘书长江华看来，两项强制性标准与光伏组件分级分类、碳足迹核算等行业标准以及《光伏制造行业规范条件》等产业政策形成协同配合，从安全、质量、效率、碳足迹等多维度提升行业准入门槛与淘汰标准，倒逼企业摒弃价格内卷，进行技术创新和品牌建设，加速行业优胜劣汰和转型升级。
两项强标出台后会导致光伏组件制造成本大幅增加吗？专家表示，《光伏组件安全要求》强制性国家标准在防火安全和机械安全等方面提出了更高要求，部分企业需要采购更高等级的原材料和部件，可能会导致部分企业组件生产成本在短期内小幅上升。相关成本的增加是必要且可控的，标准旨在提升组件质量水平、筑牢安全底线，符合行业高质量发展要求；根据前期调研，成本增加非常有限，且随着技术升级、产能提升会使成本回落。
两项强标正式发布后，光伏组件生产企业将依据标准要求，加快推进新产品设计、工艺改进和设备升级，尽早实现符合新标准的光伏组件供应。
目前，相关行业龙头企业正积极响应，推动两项强标落地见效。记者了解到，天合光能股份有限公司已全面启动两项强标实施筹备工作，系统梳理产品设计、生产工艺、检验规程及供应链管理体系，针对核心环节完成产线与实验室能力升级；有序推进库存消化、认证更新、产线切换等工作，确保平稳高效落地新标准。隆基绿能科技股份有限公司表示，将以标准为引领，加大研发投入，聚焦强标关键指标持续开展技术攻关。
据了解，两项强标设置12个月过渡期，即自发布之日起12个月后正式实施，为企业预留充分的测试认证和库存消纳时间。针对具体要求，光伏行业已有成熟的制造业解决方案和对应的试验方法，标准实施不涉及大规模技术改造和成本投入；且根据光伏组件制造商、销售商、使用方反馈，光伏组件产品库存规模较小，预计在标准过渡期内可逐步完成消纳。
为确保两项强制性国家标准落地见效，充分发挥标准引领作用，于秀明建议，引导生产企业聚焦强标技术要求，加快产品合规改造，将安全与标识要求融入研发、生产、出厂全流程，主动摒弃低价内卷，转向以技术创新、质量提升和品牌建设为核心的高质量发展路径。
据悉，工业和信息化部将会同有关部门，持续加强光伏行业管理，规范市场秩序，指导光伏企业尽快依标生产，进一步提升产品质量安全水平，加快推动光伏产业转型升级发展。（经济日报记者 赖奇春 黄 鑫）