吉林力争“十五五”末全省银发经济产值超5000亿元

在5月26日举行的新闻发布会上，吉林省民政厅厅长杨大勇透露，“十四五”时期，吉林省养老服务提质增效，养老机构床位数超过16万张，跨省旅居康养等新业态蓬勃发展，“吉养天年”特色品牌更加亮丽。吉林省将久久为功、系统发力，力争“十五五”末期全省银发经济产值突破5000亿元。

杨大勇表示，今年，吉林省民政厅等11部门联合出台《关于加强养老服务经营主体培育 进一步推进银发经济高质量发展具体举措》，明确8个方面、36项举措。吉林省将聚焦老年群体在养老照护、健康医疗、文旅康养、智慧养老等方面的多元需求，提供更多普惠性、定制化、专业化服务，推动“养老”向“享老”转变。坚持“引进来”与“走出去”相结合，选树扶持一批省内骨干企业，引进国内外行业领军企业，深化产业链上下游合作，构建优势互补、协同发展的产业生态。持续加大在资金、用地、平台、人才等方面的政策扶持力度，规划建设一批银发经济产业园区，推动企业集聚、要素集成、服务集中，积极打造具有区域影响力的银发经济产业集群。

杨大勇说，未来一段时间，吉林省将在打造消费场景、培育市场主体、强化要素支持等方面持续用力，力争“十五五”期间吉林省银发经济取得突破性发展。

在打造消费场景方面，吉林省将重点打造“四大场景”。一是养老照护场景。依托物业、家政等企业，提供高效便捷的助医、助洁、助行、助餐、助急、助浴“六助”服务。依托嵌入式社区养老服务中心，提供短期托养、文化娱乐等服务。建设兜底型、普惠型、市场型养老机构服务体系，为入住老年人提供专业化、个性化服务。二是健康医疗场景。推动人参、鹿茸等本土特色中医药品、保健食品进商超、进市场，谋划打造中老年人沉浸式文化康养体验区；推动医疗康复资源进机构、进社区，打造“医养康养”融合服务产业链。三是文旅康养场景。用好长白山、查干湖等省内旅游资源，推出更多精品旅游康养线路。办好各类老年文化文艺活动，打造一批具有影响力的老年文化活动品牌。四是智慧养老场景。探索推进具身智能、人工智能、大数据等技术在居家、社区、机构养老场景的融合应用。

在培育经营主体方面，吉林省将重点抓好三方面工作。一是做强本土企业。选树扶持一批养老服务、文旅康养、膳食纤维领域的省内骨干企业，提升本地企业社会知名度。二是引进优质企业。深化与上海、浙江等省（市）以及俄罗斯、韩国等国家在养老服务、老年用品等方面的知名品牌合作，推动先进理念、龙头企业“走进来”，带动本土优势资源“走出去”。三是推动集群发展。支持旅游康养集聚区建设，布局百家以上旅居养老机构，组建旅居养老联盟，出台吉林省旅居养老服务机构认定暂行办法，推动服务标准衔接、资源跨区域共享。

在要素保障支撑方面，吉林省将重点强化四个保障。一是强化资金保障。由财政列支银发经济专项发展资金，加大养老金融在适老化产品、日用辅助产品、保健食品、抗衰产品等产业项目上的支持力度。二是强化土地保障。优先保障养老服务设施和银发经济产业项目合理用地需求，盘活闲置资源，转型养老服务。三是强化载体保障。依托展会、博览会等平台，促进银发经济相关产业上下游企业对接合作，支持组建银发经济产业联盟。四是强化人才保障。落实养老服务职业技能奖补政策，推动省内高校、高职高专设置养老服务相关专业，培养引进更多专业人才。

杨大勇表示，下一步，全省民政部门将以此次《具体举措》出台为契机，按照“1+9+N”布局推进省级及各市州银发经济产业园建设。同时，以品牌选树为引领，培育一批有影响力、示范性的头部企业，以点带面带动上下游产业向专业化、价值链高端延伸，为吉林银发经济高质量发展注入持久动能。