2026-04-15 07:31:49
“十五五”规划纲要对加快发展文化产业作出重要部署，强调以文化赋能经济社会发展。发展文化产业既是物质层面拉动经济增长、促进就业的有效举措，又是精神层面增强文化自信与民族凝聚力的重要支点。
我国持续深化文化体制机制改革。《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》等政策文件发布，从数字化转型升级、财税金融、科技创新等方面给予支持。2025年，全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入152135亿元，比上年增长7.4％。其中，文化核心领域实现营业收入103181亿元，比上年增长11.5％。
近年来，一批根植优秀传统文化、创新表达方式的文化IP强势出圈，成为展现文化产业活力的生动样本。今年春节假期，广东潮汕英歌舞刷爆网络，不仅带火了当地特色美食，更让年轻人领略了非物质文化遗产的魅力，其间汕头接待游客约715.55万人次，实现旅游收入约71.56亿元。在内蒙古呼伦贝尔草原，当地通过发展牧家乐，不仅促进周边农牧民就业增收，还带来体验游牧文化的旅游热潮。在潮玩和游戏影视领域，泡泡玛特产品、国产3A游戏《黑神话：悟空》畅销全球，电影《哪吒之魔童闹海》票房刷新纪录。这些现象的背后是对中华优秀传统文化的提炼与发展，用现代叙事方式重塑东方美学，并转化为文化消费。但也要看到，文化资源挖掘不深、同质化竞争严重、国际传播力不强、中小微文化企业融资难等问题依然存在，制约文化产业将流量红利充分转化为价值红利。
文化经营主体普遍存在IP转化能力不足问题。一方面，不少企业热衷于“复制粘贴”网红项目，导致游客“看完即走、只看不消费”。另一方面，数字文创领域虽偶有爆款，但衍生产品开发滞后、超级IP稀缺等问题制约产业整体发展，未能实现全产业链闭环。
产业协同不足与政策未能有效落地并存。文化产业与农业、制造业等的跨界融合有待加深，乘数效应未能充分释放。中小微文化企业面临融资难困境。尽管各地设立了文化金融服务中心，但由于风险补偿机制尚不健全，担保门槛较高，使企业获得感不强。
文化出海面临“文化折扣”和渠道壁垒。尽管近年来中国文化出海步伐加快，但仍存在市场占比低、技术与平台依赖性强、新兴领域准入门槛高、国际传播不畅等问题。在版权保护与数据治理层面也需进一步强化，文化形象认知标签化的风险仍然存在。
为破除上述梗阻，需构建政策精准引导、市场高效调节、产业链紧密协同的长效机制。
一是持续深化文化体制机制改革，激活经营主体活力。鼓励民营企业参与国有文化企业混合所有制改革。完善文化领域知识产权质押融资机制，推广“版权＋金融”模式，扩大文化企业信贷风险补偿资金规模。针对文化产业轻资产特点，建立政府、银行、担保及保险多方参与的风险分担机制，支持符合条件的文化企业上市融资，积极探索知识产权证券化，带动社会资本加大“投早、投小、投创新”的力度。
二是推动文化与科技深度融合，促进IP全产业链开发。深入实施国家文化数字化战略，建设文化大数据体系，支持数智技术在文化内容创作、沉浸式体验中的应用。通过借鉴国际经验，构建基于本土文化的“原创内容＋衍生开发＋主题体验”全产业链生态，对文学、歌舞、技艺等非物质文化遗产进行IP化运营，开发多元文化衍生产品。从国家层面设立文化IP孵化基地，对接资本、设计、营销等资源，推动“爆款”向“长红”转化，让先进技术真正为文化赋能。
三是拓展国际传播渠道，引导差异化发展。鼓励企业与海外主流媒体、平台合作，建立自主发行渠道，支持民间力量参与文化交流，用国际语言讲好中国故事，推动从“借船出海”走向“造船出海”。各地可立足资源禀赋打造“一地一品”，促进文旅深度融合，如甘肃甘南藏族自治州主打“生态＋手工艺＋草原游”、宁夏深耕“葡萄酒＋文旅”。同时，建立区域协调机制以防止盲目跟风，让各个地方都能在文化产业版图上形成独具特色的文化名片，真正实现各美其美、美美与共，更好推进文化强国、旅游强国建设。
（作者系广州大学教授、中国地理学会文化地理专业委员会主任委员）