2026-04-03 09:29:30
进一步扩大内需须系统性破解一些结构性难题，如消费能力不足、投资回报预期不稳、融资约束明显等。财政政策与金融政策都是宏观调控的重要手段，各自具备独特优势，但单独发力难以全面化解内需不足的深层次矛盾。财政政策面临预算约束，资金投入规模有限，而金融政策对中小微企业的支持力度还有待提升，部分金融机构存在“不敢贷、不愿贷”现象。加强财政金融政策协同联动，有助于克服单一政策局限，提高宏观调控整体效能。
财政金融政策协同发力并非简单的工具叠加，而是源于二者目标同向、优势互补的内在逻辑。尤其是，财政领域的贴息、担保、风险补偿等工具，与金融领域的公开市场操作、再贷款等工具形成有机组合，可撬动多倍金融资源，将资金精准配置到重点领域和薄弱环节。财政政策引导公共资源流向，金融政策通过价格机制、供求关系等实现市场资源高效配置。二者相互协调配合，能够有效疏通政策传导中的堵点，强化“政银担企”协同联动机制，推动产生“1＋1＞2”的效果。
一方面，从财政支持金融的角度看，通过贷款贴息、担保增信、风险补偿等方式提供资金支持与政策引导，有助于提升投融资项目的收益风险比和可行性，提高金融机构积极性，从而激发投资活力。例如，贷款贴息能够显著降低居民消费信贷和企业融资成本，将潜在的消费意愿和投资需求转化为实际融资行为。另一方面，金融机构在政策引导和支持下更好满足市场融资需求，能将财政政策效能放大并将政策目标高效传递至微观主体。根据测算，中央财政每奖补1亿元，可撬动新发放创业担保贷款约50亿元，支持约1.75万人创业。这将对促进居民就业增收、拉动内需产生倍增的效果，进而带动社会总需求增加和经济持续增长。
（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）