2026-03-24 14:03:24
湖北保康县，八山一水一分田，森林覆盖率超84%，金雕、中华斑羚等国家保护动物在此栖息繁衍。随着2022年全县域、全时段禁猎政策落地，野生动物种群数量稳步回升，野猪等损毁庄稼的情况频发，农民护粮易触法律红线，护青与护生的矛盾成为山区基层治理的一道考题。
面对生态保护的刚性要求与民生保障的现实需求，保康县检察部门在法理与情理间寻平衡，在办案与治理中求贯通，走出了一条野生动物保护与民生保障协同发展的法治路径。
2024年秋，村民张某某为保护玉米地免受野猪侵扰，不慎触犯非法狩猎罪，成为犯罪嫌疑人。“我只是想护住收成。”他的诉求也成了压在办案检察官心头沉甸甸的责任。据统计，近三年保康县检察院共受理36件破坏野生动物资源案件，涉案80余人中超四成是类似的普通农民，均为保护庄稼不得已而为之。
“简单‘一诉了之’，难解群众心结，更易激化矛盾”。该院党组成员、副检察长陶宏介绍，办理此案时，他们坚持法理情相融，到张某某所在村委会召开公开听证会，邀请村干部、村民代表、人民监督员共同参与。办案检察官既讲明野生动物保护的生态意义，同时直面致害防控短板，充分听取各方意见。
经综合考量，张某某猎获野猪一头、猪獾一只，猎获物数量较少且主观恶性较小，综合认定犯罪情节轻微，检察机关依法作出相对不起诉决定，得到村民广泛认同。
个案化解只是治标之策，源头治理才是根本之法。要从根本上破解护青与护生的矛盾，必须深挖案件背后的治理梗阻，找准问题症结，推动从治罪向治理转变。保康县检察院坚持系统思维，统筹刑事检察、公益诉讼检察等职能，联动行政机关、人大监督等多方力量，打出一套治理组合拳，推动护青与护生从矛盾走向协同。
以公益诉讼撬动属地责任，针对案件高发乡镇监管漏洞启动行政公益诉讼程序，发出检察建议，推动当地政府织密基层保护网；以检察建议促进行业协同，向县级主管部门提出分层分区禁猎、建立致害补偿保险机制、组建专业护青队等建议，形成部门联动监管格局；以“人大+检察”凝聚监督合力，推动制度性变革，2025年7月向县人大常委会作《关于县域内破坏野生动物资源类案件频发问题的专题报告》，系统剖析矛盾根源，提出综合防控与政府补偿机制等建议，获全票审议通过，让办案环节发起的治理探索上升为县域公共决策。
“检察机关办案，不仅要做到案结事了，更要通过法律监督，为生态保护筑牢法治屏障，让人民群众在绿水青山中安居乐业。”保康县检察院党组书记、检察长王涛表示，制度的落地，让民生期盼有了实实在在的支撑。
2025年11月，野生动物致害保险生效，截至目前，当地已为12名村民完成保险理赔，赔付金额共计20582元。在上周的检察官回访中，拿到赔偿款的两峪乡东湾村村民孟祥平感慨：“保险能赔，以后再有野猪来啃庄稼，我也不用干着急了。”