将“投资于人”置于重要位置

在中国发展高层论坛2026年年会“宏观政策与高质量发展”专题研讨会上，亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯表示，当前，全球能源与金融市场动荡，能源供给与价格冲击正在拖累短期经济增长，并对生产率造成持久负面影响。在此背景下，中国政府强调政策协同，统筹财政与货币政策工具，兼顾短期稳增长与长期结构性改革，这一部署尤为重要。

莫里斯指出，提高居民消费在国内生产总值（GDP）中的比重至关重要。当前居民消费增长受限，不仅受短期因素影响，更受制于收入预期不稳、收入分配不均、社会保障体系不完善等深层次结构性问题。当居民为规避未来风险而过度储蓄时，仅依靠货币宽松难以有效拉动内需。因此，中国“十五五”规划纲要强调“投资于人”，将以人为核心的投资置于重要位置，这是提振内需、增强经济韧性的关键路径。

莫里斯表示，面向家庭和个体的民生投入，不只是单纯的社会支出，更是宏观经济稳定器和提升生产率的投资。财政政策可通过完善养老医疗体系、强化家庭支持政策改善居民预期，货币政策可加大对科创、中小企业和绿色投资的信贷支持，二者形成有效互补。随着中国老龄化程度加深，经济增长需从依赖要素投入转向依靠人力资本与科技创新驱动，相关配套政策是宏观经济治理的重要内容。（经济日报记者 孙昌岳）