海南发布自贸港第二十二批制度集成创新案例

3月19日下午，中共海南省委深改办（自贸港工委办）和海南省委宣传部（省新闻办公室）共同举办的海南自贸港第22批制度集成创新案例新闻发布会上，公布了新一批海南自贸港制度集成创新案例。至此，海南自贸港已培育形成22批181项制度集成创新案例，其中85项得到国家层面认可，41项向全国推广。

图为海南自贸港第22批制度集成创新案例新闻发布会现场。记者潘世鹏摄

第一项案例是国土空间智慧治理“一张网”。案例在全国率先打造国土空间智慧治理“一张网”，通过构建一张底图、一套数据，一个平台和N个“机器管+”系列应用场景，有力支撑了海南“全省一盘棋、全岛同城化”。

第二项案例是全面推行极简审批投资制度。案例在全国率先全面推行极简审批投资制度，率先制定出台极简审批地方性法规，按行业推行投资领域极简审批改革，一体推进综合许可制度、市场准入承诺即入制、信用免审、跨区域互认通用等系列改革，深化工程建设项目领域极简审批改革，推动审批服务理念、制度、作风深层次变革。

第三项案例是种质资源便利通关与快速利用。案例在全国率先推行种质资源便利通关与快速利用新模式，构建高效协同的资源引进、植物检疫、知识产权保护、品种审定的制度创新体系，加快境外优异种质资源引进开发利用。

第四项案例是崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板。案例聚焦种业振兴和深海科技创新两大战略，深入推进教育、科技、人才一体改革，创新设施共建、平台共享、项目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一体发展新模式。

第五项案例是三亚市国有资产全生命周期管理试点。案例以三亚市为试点，探索开展国有资产全生命周期管理，在全国率先构建“全覆盖、动态化、价值化”国有资产管理体系。

第六项案例是保税油加注“一船两用+跨关区直供”。案例率先在全国实施保税油加注“一船两用+跨关区直供”集成模式，允许经海关备案的加注船舶进行本地或者跨关区两种业务模式的加注业务，支持保税油加注业务船兼营国产燃油短程运输业务。

第七项案例是“审管法信”一体协同便利化改革。案例以万宁市为试点，在全国率先探索建立审批、监管、执法、信用（简称“审管法信”）一体协同便利化改革，率先搭建“审管法信”一体化、集成式系统平台，实行告知承诺制与备案制即入审批结果即时推送、业务部门限时介入监管或复核，审批、监管、执法结果与信用信息数据互通共享。

海南省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣介绍，此次发布的7项案例，具有“两强一高”的鲜明特点：一是首创性强。都是海南的原创性成果，从率先探索资源要素的“一张网”配置与治理，到打造教育科技人才一体改革样板，再到全面推行极简审批投资制度等等，都带有海南自贸港的鲜明标签，对全国其他地区推进相关领域改革创新具有很好的借鉴示范意义。二是集成性强。主要体现在各市县各部门上下联动协同创新上，有的案例涉及20多个单位共同参与，推动相关改革创新举措从全国率先试点探索到全面推开实施。三是认可度高。案例大部分都得到了国家层面的充分认可，有的还是多个国家部委的认可，形成了高能级的制度集成创新成果。