杜志雄委员：因地制宜推动新型城镇化

新型城镇化的核心是人的城镇化。政府工作报告提出，科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。

全国政协委员、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄表示，这些务实举措是为了保障为农业转移人口提供必要的公共服务，让他们能够在城市有稳定的就业和收入，享受医疗、养老、子女入学等公共服务，在城市中安居乐业。 

改革开放40多年来，乡村人口不断向城镇转移，截至目前，我国常住人口城镇化率达到67.9%。杜志雄委员认为，推动新型城镇化要因地制宜，可以充分发挥县城和特大镇的作用，整合资源要素，优化县域基础设施布局和公共资源配置，把资源向人口较为集中的县和特大镇倾斜，适应人口规模变化的实际需求。此外，在提升农民收入方面，杜志雄委员建议，对村集体经营性建设用地进行有效使用，在这一过程中实现城乡用地的同地同价，可以增加农民财产收入，还可以采取其他措施，把乡村闲置的农房、设施等通过承包、租赁、入股的方式利用起来，增加农民收入。