2026-03-05 18:10:35
近日，内蒙古国中能动科技有限公司总经理王静秋收到了一份特殊的“礼物”，一本由呼和浩特市赛罕区发改委编制的《项目手续办理明白书》（以下简称《明白书》）。最近王静秋正要办理用地规划许可业务，“这本书把我们需要办的手续、申请表都体现在里面，让我们能一次性把手续办理清楚。”王静秋说，“这本书来得太及时了，就是我们项目的一个‘导航图’。”
如今，这本《明白书》不仅成了企业办理各项业务的工具书，也见证了呼和浩特市赛罕区在优化营商环境道路上的创新与诚意。
赛罕区发改委副主任王昕介绍：“以前企业想了解办事流程，要么上网查，要么打电话问，信息零散不说，还经常摸不清门路。为了响应营商环境服务大会的要求，让企业能够更加流程清、信息明、情况准，我们在2月底编排了这本《明白书》。”这本并不厚重的册子，却精准地切中了企业在项目推进中的痛点。它不仅囊括了项目从立项到施工许可等最核心的11项手续，更将每一个环节的办理联系人、具体地点、所需材料清单乃至所需附件的范本都一一罗列清楚。
“过去我们得挨个部门找联络人，现在每个部门的领导包括代办员的信息都在上面，一目了然。”王静秋对这本书带来的变化深有体会。她表示，以前办手续可能会有材料准备不全，需要跑好几趟的情况。“现在不一样了，我们要办哪些手续，需要带什么附件，模板是什么，书里都有。我们就在公司把所有材料按‘明白书’准备好，甚至盖好章，然后提前通过微信发给代办员预审。他们会告诉我们还有什么需要补充的，等材料全齐了，再去一次就能办清楚。”
这种“一站式的清晰”，极大地压缩了项目的推进时间。王静秋坦言，对于企业而言，时间就是效益。“办事效率的提升，意味着我们能更早开工、更早投产、更早纳税。”她特别提到，企业从入驻到落地，真切感受到了呼和浩特市营商环境的改变，“我们的项目在市的重大项目库里，办理起来更快，全流程的代办服务让我们省心不少。”
王静秋口中的“代办员”，正是赛罕区构建全方位帮办代办服务体系的关键一环。据赛罕区政数局副局长胡雅楠介绍，为深入贯彻落实自治区营商环境提升年工作要求以及市局“如意办·帮代办”工作部署，赛罕区重点从建强队伍、协同联动等方面入手，全力打通项目落地建设的绿色通道。
“我们组建了‘区级+部门’联动的代办队伍，全区统筹配备了3名区级专职代办员，各相关单位也都选派了业务精、责任心强的骨干担任代办员。”胡雅楠表示，这支队伍的目标是实现服务全覆盖，对所有重大项目，代办员都会主动靠前对接，摸清项目建设各环节需求，并制定个性化的代办计划。
在企业提出申请并签订委托协议后，代办员便开启“全流程陪跑”模式。从材料收集到跑各职能部门审批，再到全程跟踪审批进度、限时办结，最后将办理结果及时反馈给企业，企业几乎可以做到“零跑腿”。“这真正解决了企业在各职能部门审批过程中遇到的难点和堵点，以高效的帮代办服务，推动重大项目快落地、快建设、快投产。”胡雅楠说。
一本小小的《明白书》，背后折射的是政府角色从“管理员”到“服务员”的转变。赛罕区并未止步于此。王昕告诉记者，目前的“明白书”只是一个1.0版本，后期他们会根据企业办理过程中遇到的新情况、新要求，不断更新附件要求和相关政策。“以后企业办理其他手续的进展情况，我们也会随时补充进去，让这本‘指南’始终鲜活、管用。”
从企业“折返跑”到数据“多跑路”，再到政府“提前跑”，赛罕区正通过一系列精细化的创新举措，将“信息明、流程清、认门准、一次办”的服务承诺落到实处。这不仅是行政审批流程的优化，更是政府服务理念的深刻变革。当一本“明白书”架起政企“连心桥”，当“代办员”成为项目推进的“加速器”，赛罕区这片投资兴业的热土，正迸发出更加强劲的发展活力。