观察政策效果要看累计效应丨点金

姚进 2026-03-02 15:52:56

中国人民银行近日披露的数据显示,今年1月,企业贷款加权平均利率约3.2%,比2018年下半年本轮降息周期以来的高点下降了2.4个百分点。融资成本低位运行既反映出当前信贷供给相对充裕,更体现了金融向实体经济合理让利的成效,有助于为企业经营减负松绑,激发经营主体的活力与创造力。

当前,我国经济总量超过140万亿元,继续位居世界主要经济体前列,价格、效益、预期等多项指标明显改善,金融市场稳步走好,为“十五五”良好开局注入强大信心。市场机构普遍预计,2026年中国经济将延续稳健增长态势;世界银行、国际货币基金组织近期分别上调2026年中国经济增速预期0.4个和0.3个百分点。

宏观经济景气度回升,主要得益于存量政策和增量政策集成效应的不断释放。上年末的两个“5000亿元”,即5000亿元新型政策性金融工具,以及中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元,对稳投资的作用持续显现;今年年初,国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策,大部分已落地实施;加上适度宽松的货币政策接连发力,宏观政策协同效应增强,经济回升向好有着坚实基础。

当前全球不稳定不确定性因素增多,而中国经济社会发展平稳、政策持续性强、市场规模大、技术创新能力强、工业门类齐全,这些对全球投资者来说都是动荡环境中的确定性溢价。2025年,全国新设外商投资企业超过7万家,同比增长19.1%。随着“十五五”一系列重大项目陆续启动建设,促消费举措不断落地落实,营商环境持续优化,经济内生动力将进一步增强,中国经济长期增长潜力依然巨大。

观察政策效果的重点还在于关注累计效应。政策调整是一次性的,但货币政策调整后对实体经济的影响是持续的。近年来,中国人民银行已多次采取力度较大的货币政策调整,2026年一开年又出台了一系列政策举措,存量政策与增量政策的集成效应将进一步显现。

2018年下半年以来,我国已下调存款准备金率18次,向市场提供的中长期流动性持续在银行体系和金融市场发挥作用。政策利率共下调10次,累计下调1.15个百分点,引导企业贷款利率和个人房贷利率分别下降2.5个和2.7个百分点。粗略匡算,当前人民币贷款余额约270万亿元,按照贷款利率下降2.5个百分点计算,相当于每年为贷款主体节约利息支出超过6万亿元。

可以看到,2022年至2023年年中,美联储等主要经济体央行普遍在加息,货币政策在收紧,而我国货币政策坚持以我为主,推动社会综合融资成本逐步走低,政策环境总体相对宽松。目前,发达经济体虽处在降息周期,但若综合本轮加息降息周期看,其政策利率水平仍高于加息前。而相较于发达经济体央行的货币政策,我国货币政策长期立足跨周期视角,没有大收大放,支持实体经济的连续性和稳定性也更强。

新年伊始,财政方面也已出台一系列促内需政策,包括4项支持民间投资的政策和2项支持促进消费的政策。市场机构普遍预计2026年财政支出盘子会继续扩大,新增政府债券规模有望接近15万亿元。展望未来,财政、货币等宏观政策继续加强协同,也会进一步放大政策效果,推动经济运行和市场预期持续向好。