吉林部署优化营商环境31项重点举措

2月27日，吉林省人民政府召开新闻发布会，解读日前该省制定印发的《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》文件精神。该方案紧紧围绕经营主体全生命周期服务需求，以提升政府部门行政效能为核心，统筹推进市场、政务、要素、信用、开放、产业、法治七个环境建设，系统部署了31项重点举措。

吉林省政务服务和数字化建设管理局副局长张亚斌介绍，《行动方案》明确，要构建公平可预期的市场环境，聚焦企业准入、准营、迁移、退出全流程，持续简化审批、破除隐性壁垒；构建便捷高效的政务环境，纵深推进“一网通办”“不见面审批”，深化“高效办成一件事”改革；构建精准适配的要素环境，聚焦土地、资金、人才、数据等，优化供给模式，靶向破解企业融资难、用地难等问题。

据悉，《行动方案》首次将产业环境单列部署，紧扣“十五五”现代化产业体系建设目标，推动营商环境与重点产业深度融合，做强做优人参、粮食等优势产业，促进产业链上下游协同配套，为经营主体厚植成长沃土。

张亚斌表示，《行动方案》具有聚焦对标改革、坚持产业引领、突出数字赋能三大特点，旨在以数字化手段降低制度性交易成本，通过小切口破题解决企业群众急难愁盼问题。

针对“无事不扰”白名单检查方式改革，吉林省市场监管厅副厅长李继武介绍，入选白名单的经营主体需满足不涉及安全、生命健康行业，信用风险等级为A级，近3年无较大处罚、安全事故、信用污点等负面情况三个条件。目前吉林全省白名单的经营主体有13.5万户，将享受实施非现场检查、减少入企检查频次等便利。同时，监管部门将通过“系统筛选+属地确认”、“智慧哨兵”辅助监管系统、对重点领域落实“四个最严”要求等方式实施高效监管，保障市场秩序和安全。

在社会信用体系建设方面，张亚斌介绍，2026年吉林省将重点强化信用报告深度应用，深化“信用代证”改革，推动专项信用报告跨省互认；深化“信易贷”平台应用，更好满足中小微企业多元化的融资需求；健全政务失信惩戒制度，将政府机关失信行为纳入信用记录；并推行“双书同达”制度，提升信用修复便利度。

关于移民事务集成服务，吉林省公安厅副厅长杨国文介绍，吉林省公安厅创新推出“吉便利”涉外服务品牌，为外籍人士提供签证办理、永居申请、驾驶许可等全方位、一站式移民事务集成服务。同时，创新推出“海外人才一件事”等“五个一件事”特色服务，并在机场、口岸前移服务窗口，实现“入境即服务”。

在促进口岸通关便利化方面，长春海关副关长陈晓波用“优、简、快”三个字概括了相关举措。优，就是优流程、优服务。如通过优化进口汽车零部件检验监管模式，压缩通关时长95%以上。简，就是简单证、简手续。积极推动大幅精简进出口环节需要验核的监管证书，取消了跨境电商海外仓备案手续，推动国务院关税税则委员会将林下山参进出口税则号单列。快，就是作业快、检查快。加快智慧海关建设，试点“远程属地查检”改革，通过视频连线“千里眼”实施远程查检，让单票查检作业时间压缩90%。

据介绍，此次发布会是系列解读活动的第一场，后续还将邀请更多省直部门解读文件精神。