让企业在未来产业中大显身手

习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。

企业突破带动是未来产业发展的内在逻辑。从技术端看，培育发展未来产业是涵盖基础研究、技术攻关、中试验证等诸多环节的长链条工程，需要人才、技术、资本、数据等要素融合，而科技领军企业在整合产学研用各方资源方面往往具备一定优势，在破解产业发展难题上拥有较强能力。从产业端看，未来产业的竞争是创新主体的竞争。企业具有敏锐的市场嗅觉，善于捕捉消费需求，牵引技术研发和产品迭代，以更高效率将技术构想转化为产业现实。

当前，我国企业研究与试验发展经费占全国研发经费支出的比重近80%，企业已经迈上创新前台，但投身未来产业还面临创新投入大、研发风险高、成果转化难等痛点。我国能否在全球未来产业竞争中抢占先机，关键在于能否破除堵点卡点，激发企业创新活力。

让企业在未来产业中大显身手，需推动各类创新资源向企业集聚。

在人才方面，近年来一些高校和科研院所的科研人员到企业担任“科技副总”，取得了良好效果。接下来应进一步打破体制机制壁垒，畅通人才在高校、科研院所与企业间的双向流动渠道。此外，对企业引进顶尖科技人才和创新团队给予更多支持，评价“指挥棒”也应向产业一线倾斜，在涉及未来产业的重大科技项目立项、评审中，提高产业界专家权重和产业化目标考核比重。

在资金方面，未来产业投资风险高，回报周期长，需壮大耐心资本。政府投资基金应聚焦重点赛道，引导各类社会资本主动布局、积极参与未来产业，为企业提供从种子期到成长期的全周期资金支持。当前不少企业在研发费用加计扣除等政策红利下实现创新突破，还要继续给予这类税收优惠和财政补贴，降低企业创新成本。

在平台方面，建设中试基地等公共服务载体，推动高校院所的仪器设备等资源向企业开放共享。同时，多措并举扫清资源流动障碍，让企业敢投、愿投、能投。

领军企业实现突破发展，能带动一整条产业链升级，催生一批专精特新中小企业。因此，要构建梯队完整的企业生态。一方面，精心培育科技领军企业和高新技术企业，通过“揭榜挂帅”“赛马制”让更多有实力的企业承担重大项目，充分发挥头雁的引领整合作用；另一方面，重视数量庞大的创新型中小企业，通过税收优惠、专项补贴等措施，支持其在细分领域勇于探索、做专做精，形成大中小企业融通创新、协同发展局面。

前瞻布局未来产业不能“撒胡椒面”，应集中力量攻坚优势领域。企业要立足自身禀赋深耕细作，不盲目跟风，避免同质化竞争。政府应当好引导者和服务员，构建让企业敢于创新、善于创新、乐于创新的良好环境。前瞻布局未来产业意味着探索“无人区”，面对发展的不确定性，还要实施包容审慎的监管模式，激励创新、包容失败，让今天的未来产业成长为明天的支柱产业。（本文来源：经济日报 作者：金观平）