2026-02-25 07:32:37
把农业建成现代化大产业，关键在于构建一条坚韧、高效且价值分配合理的产业链。这条产业链并非生产、加工、销售等环节的简单串联，而是要求“产加销”深度融合与有机贯通，形成相互依存、协同增益的有机整体。当前，我国农业产业链中存在“农民卖难”与“企业购难”并存的现象，阻碍了把农业建成现代化大产业。一方面，农户不时面临农产品滞销、价格暴跌或销售无门的困境，劳动成果难以转化为预期收入。另一方面，加工、流通等中下游企业时常难以稳定获取符合质量、规格与成本要求的优质农产品，生产经营稳定性受到挑战。
“农民卖难”与“企业购难”并存的现象，共同揭示了“小生产”与“大市场”之间存在的结构性矛盾。分散的农户生产难以匹配企业规模化、标准化的需求，而企业需求又无法有效引导农业生产，双方在信息、标准、利益和风险层面都处于不对称状态。这种系统性失灵，直接表现为农业产业链上的关键梗阻点，它们相互交织，共同加剧供需错配的矛盾。
一方面，冷链物流体系存在短板，构成农产品价值实现的物理性梗阻。据统计，我国果蔬等生鲜农产品产后损耗率显著高于发达国家平均水平。产地仓储保鲜设施不完善，“最先一公里”预冷环节严重不足，导致农产品在源头即面临品质折损风险。“十四五”期间，全国产地冷藏保鲜设施新增库容已超9800万立方米，但县以下的冷链网络覆盖并不均衡、跨区域冷链运输衔接不畅、末端配送保障能力有限等问题依然突出。冷链物流短板会导致大量农产品产后损失，制约农产品跨区域、长周期、高品质销售。
另一方面，农业品牌建设整体薄弱且机制不健全，导致优质农产品市场价值实现困难，市场信号传导不畅。多数农产品仍处于“有品类、无品牌”或区域公用品牌“有牌无名、有名无实”的状态。品牌培育与保护体系不完善，导致优质农产品难以通过品牌溢价获得合理市场回报，无法有效激发生产端提升品质的内生动力。对加工企业而言，缺乏稳定、可信赖的品牌化原料供给，也制约了其打造具有市场竞争力的终端品牌，产业链整体价值处于低水平区间。
破解“农民卖难”与“企业购难”并存困境，必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的简单做法，坚持系统思维，对关键堵点实施协同治理与整体疏解。一是加快补齐冷链物流短板。聚焦产地仓储保鲜能力建设，布局建设一批产地冷链集配中心，推动构建一体化冷链物流网络，应用数字技术提升智能化运营水平，切实降低农产品产后损失率。二是深入推进农业品牌建设。实施农业品牌精品培育计划，在规范提升区域公用品牌基础上，着力支持新型农业经营主体和加工企业打造特色鲜明、市场认可的产品品牌和企业品牌，推动品牌价值与产品品质深度融合，充分发挥市场机制引导产业升级的作用。三是创新完善紧密型利益联结机制。鼓励发展农业产业化联合体，推广多种形式的订单农业，探索要素入股、保底分红等多元利益分享方式，利用信息化手段促进全链条信息互通，构建起长期稳定、合作共赢的产业生态。
有效整合并实施以上系统性策略，需要一个强有力的产业枢纽作为引擎，而农产品加工业扮演着这一重要角色。加工环节位于产业链中枢，发挥着衔接供需、稳定市场、提升价值的枢纽功能。作为市场“稳定器”，加工环节通过转化与贮藏，能有效缓冲农产品集中上市压力，平滑价格波动，保障原料供给与农民收益稳定性。作为价值“放大器”，精深加工能实现产品多层次转化与价值倍增，创造出可供全产业链分享的增值空间。作为信号“传导器”，加工企业直接响应市场需求，能够将消费端对品质、规格的需求转化为生产端指令，引导农业生产专业化、标准化转型。2025年以来，山西、黑龙江、新疆等地出台促进农产品加工业高质量发展的实施方案，进一步发挥其在农业提质增效、农民就业增收和三产融合中的作用。
因此，做大做强农产品加工业，是做好“粮头食尾”“农头工尾”转化增值大文章的关键抓手。必须围绕提升农产品附加值，拓展产业功能，重点推进产地初加工、提升精深加工水平、加强副产物综合利用。在粮食主产区、特色农产品优势区，科学布局建设现代化加工园区，培育一批产业链条长、科技含量高、带动能力强的领军企业。通过以加工为枢纽，集成带动冷链物流、品牌建设、主体协作全面提升，构建起一个以市场需求为导向、以产业升级为主线、联农带农惠农的现代农业全产业链体系。
（作者系中国社会科学院农村发展研究所食物经济研究室主任）