2026-02-04 11:01:49
记者从福建省人民政府新闻办公室2月3日举行的新闻发布会上获悉，1月31日，福建省十四届人大四次会议全票通过了《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，“十五五”时期福建省GDP年均增长5%左右，2030年人均GDP接近或达到中等发达国家水平，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。到2035年，在基本实现社会主义现代化中走在前列。
福建省发展和改革委员会党组书记、主任孟芊表示，在这一总目标牵引下，各项目标都要体现“奋勇争先”这一共性要求，同时也要契合各自领域的实际水平，体现不同梯次的要求。比如，在产业发展上，福建省有短板，但也有一批在全国乃至全球领先的企业和行业，在激烈国际竞争中，要扛起制造大省的责任，努力构建具有全球竞争力的现代化产业体系。在区域协调发展上，和兄弟省份相比，福建省城乡、区域之间的差距相对较小，《纲要》提出要探索具有福建特色的共同富裕之路，在区域协调发展上为全国作出示范。在科技创新上，福建省高水平科研院所较少，研发经费投入强度始终与经济发展水平不相称，但数字福建基础较好、新技术应用场景广泛，《纲要》提出要正视不足、扬长补短，努力缩小与先进省份差距。
《纲要》系统构建“目标—任务—行动”架构，分15个篇章绘就目标清晰、路径明确的“施工图”，具体包括以下7个方面：
一、福建省实体经济特色鲜明。“十五五”时期，福建将在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。一方面，加快建设制造业“555X”产业集群，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局。另一方面，着力优机制、促融合、强赋能，全面实施“人工智能+”行动，以科技创新引领新质生产力发展，以数智化赋能千行百业。
二、福建省是改革开放先行省份。“十五五”时期，福建将在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，奋力争创改革开放引领地。改革上，纵深推进新时代民营经济强省战略，加快打造国际一流营商环境，坚决破除经济发展的“中梗阻”、社会民生的堵点痛点，改出政府效率、改出市场活力、改到群众满意。开放上，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略，加强基础设施、科技创新、产业发展、文化旅游、重点区域等领域的合作；发挥“海丝”核心区集聚辐射和引领示范作用，加快建设外贸强省、引资大省、开放强省，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能；拓展对外贸易增长新空间，引导龙头企业、优质产品有序出海，寻找新机遇、闯出新天地。
三、福建坚持以人民为中心。“十五五”时期，福建将在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，进一步缩小地区、城乡、收入“三大差距”。统筹“山”与“海”，深化新时代山海协作，构建沿海人口经济集中集聚、山区生态重点保护、山海协同联动的区域发展格局。统筹“城”与“乡”，以县域为重点联动推进优城、强县、兴村“三篇文章”，促进城乡“人、地、钱”等要素平等交换、双向流动。健全覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系，稳步推进基本公共服务均等化，在老百姓关心的教育、医疗、住房、养老、收入等方面，采取一批均衡可及的政策举措，让大家感受到实实在在的成果。
四、福建历史文化底蕴深厚。“十五五”时期，福建将在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，努力建设更高水平文化强省，全面展现新时代八闽文化的气韵和风采。着力推动以文化人，提振新时代福建精气神。着力完善公共文化服务体系，打造更富魅力的“闽派”文艺精品和文化品牌。着力赓续红色血脉和历史文脉，讲好福建党史故事、革命先辈故事，让红色基因薪火相传。把文旅经济作为支柱产业，打造世界知名旅游目的地，吸引更多海内外游客来福建体验山的秀美、水的灵动、海的壮阔、天的碧澄。
五、绿色是福建亮丽的名片，森林覆盖率连续47年居全国首位。“十五五”时期，福建将接续实施生态省战略，加快推动生态环境高颜值、经济发展高素质、人民生活高品质齐头并进，让生态“绿”变成口袋“金”。持续深化国家生态文明试验区建设，健全生态环境治理机制，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，全力守护好、精心呵护好蓝天碧水，着力打造美丽中国先行区，继续当好生态“优等生”。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续优化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，控总量、优增量，努力建设更多的零碳岛、零碳工厂、零碳园区，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
六、建设两岸融合发展示范区，是党中央赋予福建的重大历史使命和重大发展机遇。“十五五”时期，福建将着眼发挥福建对台独特优势和先行示范作用，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，建成台胞台企登陆“第一家园”，服务祖国统一大业。优化台胞来闽保障，让台胞愿意来、留得住、融得好。拉紧经贸合作利益链，推进闽台投资贸易自由化便利化，让台企在福建安心发展。提高人文交流实效，让台胞广泛感受乡音乡情、体味同根同源。加快打造福马、厦金“同城生活圈”，探索全域协调融合新机制。深化平潭综合实验区开放发展，建设两岸共同市场先行区域，带动更多台胞以闽台融合发展为共同事业，携手打拼好日子。
七、“十五五”时期，福建将统筹发展和安全，更好地把制度优势转化为治理效能。加快推进国家安全体系和能力现代化，打造社会更加有序、基础更加牢固、治理更加有效、人民更加满意的平安福地，筑牢国家安全东南屏障，确保社会安全、人民安宁。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完善法治体系和监督体系，一体推进法治福建、法治政府、法治社会建设，打造法治高地。（本报记者 薛志伟）