上海检察机关：推进“四大检察”全面协调充分发展

记者1月29日从上海市检察机关“四大检察”工作情况新闻发布会上获悉，上海市检察机关“四大检察”白皮书（以下简称“白皮书”）正式发布。据悉，2025年，上海市检察机关以高质效办案为目标，以高水平管理为抓手，以高效能监督为重点，推动“四大检察”全面协调充分发展，履职整体结构更加均衡。

上海市检察院党组成员、副检察长胡春健介绍，在刑事检察工作方面，2025年，上海市检察机关共批准逮捕13406人、起诉28680人；依法不批捕6770人、不起诉6966人。检察机关充分发挥刑事检察全过程参与、全流程监督职能作用，坚持惩治犯罪与预防犯罪并举，依法从严与依法从宽并重，审查逮捕、审查起诉案件质量向好，诉讼监督结构不断优化。 在民事检察工作方面，2025年，全市检察机关共办理民事监督案件5219件，提出监督意见1910件。在行政检察工作方面，2025年，全市检察机关共办理行政监督案件8393件，针对行政生效裁判、审判活动、执行活动监督等案件，提出监督意见4751件。在公益诉讼检察工作方面，2025年，全市检察机关共办理公益诉讼案件线索5067件，立案3686件，磋商、制发检察建议或者公告3367件，诉前整改率99.1%，向法院提起诉讼300件，全年获判支持率100%。                       

记者了解到，白皮书以“四大检察”履职职能为主线，并融入上海检察特色要素，采用“总—分”架构，先总体概述案件办理情况及特点趋势，再分职能、分领域具体阐述履职情况，包含四大特点。                            

一是注重体现党对检察工作的绝对领导。白皮书中既专章阐释贯彻总体国家安全观，防风险、保安全、护稳定的相关做法，也注重将服务保障经济社会高质量发展理念贯穿全程，立足上海加快建设“五个中心”等大局工作，出台系列制度文件，扎实开展“违规异地执法和趋利性执法专项监督”。 

二是注重体现以人民为中心的发展思想。依法保障人民群众的合法权益，是检察工作的宗旨和根本目的。“四大检察”白皮书通篇贯彻检察为民精神，每一份白皮书都聚焦人民群众急难愁盼、事关人民群众切身利益的热点、堵点问题，持续做实让人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

三是注重体现“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。白皮书既分层分类展示上海市检察机关合力构建的高质效办案规范体系运行成效，不断提升办案的精准性、规范性和实效性；又加强以案释法，通过介绍本年度的典型案例，以鲜活办案过程直观体现检察履职成效。

四是注重体现严格依法办案、依法监督的检察履职精神。白皮书聚焦法律监督主责主业，突出依法行使检察职权。各条线都对检察监督工作情况进行了概括分析，通篇布局以“四大检察”监督职能为主线，全面汇报过去一年中检察机关依法对立案、侦查、审判、执行活动的法律监督工作成效。

下一步，上海市检察机关将坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法全面充分履行各项法律监督职责，支撑“争一流、走在前、排头兵”再上新台阶，助力上海持续擦亮法治“金字招牌”。