农业社会化服务行业快速崛起

江西省宜春市袁州区飞剑潭乡陈源村村民在蔬菜种植基地内培育蔬菜幼苗。　周　亮摄（新华社发）

“数九寒冬，地里怎么防冻害？”“如果发生了冻害，小麦该怎样追肥促分蘖？”凛凛寒风中，北京绿洲驼铃科技发展有限公司的农艺师在北京市平谷区马昌营镇的田垄上耐心回答农户们提出的问题。技术人员送农技上门，使农民在自家地头就能享受到专业、及时、有针对性的农技指导，护航作物顺利越冬。

北京市平谷区副区长付强介绍，平谷区作为北京市建设农业中关村的主阵地，依托科技优势打造农业社会化服务样板。从产业前端的生物育种到生产环节的“智慧果园”“AI农场”，再到产业后端的“食品营养谷”，科技支撑强化农业社会化服务全环节。在破解首都农业资源约束、保障超大城市农产品稳定安全供给方面，农业社会化服务提供了重要支撑。

对农业社会化服务的需求并不限于北京。“大国小农”仍是现阶段我国的基本国情农情。中国人民大学农业与农村发展学院教授张利庠认为，小农户经营规模小，导致成本高、议价弱、抗风险能力差。“春天种啥对，秋天卖啥贵？农资防假又该怎么办？”在张利庠看来，这些都是小农户经营面临的难题，而农业社会化服务正好可以大显身手。

近年来，在政策护航和市场驱动双重作用下，农业社会化服务行业快速崛起，服务主体多元化进展加快，服务范围持续扩大，涉及环节不断延伸。农业农村部数据显示，目前，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，包括服务专业户（含对外提供服务的家庭农场）、农民合作社、农业服务公司、农村集体经济组织等，服务小农户近9300万户，年服务面积超22.9亿亩次。越来越多的服务主体从提供单一环节服务转向提供多环节、综合性服务，集成应用先进适用的品种、技术、装备，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

在具体实践中，农户可能担心服务时间错过农时，农服主体也面临服务地块零散不利于农机作业和农户不信任等问题。各地农户和农服主体都在探索能够实现双赢的合作路径。陕西省渭南市临渭区绿盛现代农机专业合作社理事长石宇锋说：“做农服不能一味追求更大的服务面积。比如‘三夏’期间，小麦收割后抢种玉米的时间窗口特别短，所以我们接的玉米托管面积会小一些。做农服的总体原则是‘不误农时’，如果接单过多却忙不过来，导致延误农时，那就得不偿失。”对石宇锋来说，一茬茬的收获和来自农户的肯定，是他坚持从事社会化服务的动力。

发展农业社会化服务的利好，最终也落在一家一户上。在降低生产成本方面，许多农服主体都推出了农资集采服务。北京绿洲驼铃科技发展有限公司总经理张明镜介绍，公司会收集一片区域的农资采购需求，将只有三五亩土地的小户和拥有上百亩土地的大户联合起来进行“拼单”，再由公司出面找到农资生产厂家统一采购，订货量大，价格自然就被打下来了。

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云建议，农业社会化服务要优先考虑服务对象尤其是小农户使用服务的便捷高效性，坚持功能导向，鼓励农业社会化服务创新发展和数智化转型；应重视农业社会化服务产业关联和联动发展的关系，推动形成链网联动新格局；将提高服务质量和消费体验放在突出位置，扎实推进农业社会化服务的标准化和品牌化。

农业农村部有关负责人表示，要加快健全现代农业经营体系，提升新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系。