浙江创新水稻承保理赔“双精准”模式

“我有1900多亩的水稻田分布在三个不同的乡镇，管理起来挺费精力的，如今在这张电子地图上，地块、面积及作物长势情况看得一清二楚，农田管理方便了，承保理赔也更加高效精准了。”提起水稻保险承保理赔服务“双精准”模式，浙江省海盐县澉浦镇农户周爱君对此赞许有加。

水稻保险承保理赔服务“双精准”模式，是浙江人保财险数字赋能基层农险作业，通过“耘智保”APP带给农户的全新感受。在“耘智保”APP上，海盐县所有农田的地块位置、面积、权属人、保险等关键信息清清楚楚，相当于每块农田都有了“身份证”。农户预约投保或理赔时，农险服务人员在APP上即可锁定地块位置，核对农户信息，即时受理投保或索赔等，创造了浙江水稻保险承保理赔“双精准”模式。

水稻保险作为浙江省政策性农业保险最重要的险种，在保障国家粮食安全、护航农业生产中，发挥着重要的“稳定器”和“助推器”作用。然而，传统的保险模式受制于地域广阔、农户分散等难题，往往难以实现承保标的数量、位置的精准管理，影响政策实施效能和农户体验。

为破解这一痛点，浙江人保财险积极贯彻落实金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局联合发布的推进农业保险精准投保理赔等通知要求，去年在海盐县率先试点水稻承保理赔精准化工作，探索可复制、可推广的“双精准”模式，推动农业保险向数字化、精准化转型升级。

按照“科技赋能+数据共享+基层保障”三位一体思路，浙江人保财险在当地农业农村、统计、审计、气象等多部门支持下，通过高清遥感影像识别及地块测绘技术，对海盐县9个乡镇（街道）77个行政村、23个社区，开展全县耕地勾画，全面梳理田亩位置与数量。同时打通跨部门间的数据壁垒，创新建立粮补数据与保险数据共享机制，实现数据深度融合。基层农险专员则发挥人熟、地熟、情况熟的优势，逐地块、逐农户开展信息指认工作。

经过2个多月努力，顺利完成了海盐县500余个大户权属、2万余个地块、20余万田亩位置等信息的一一对应关系，成功绘制出海盐县水稻种植“精准一张图”，实现了水稻“精准一张图”的可视化、数字化、精准化。“精准一张图”被同步对接到“耘智保”APP，顺利实现从“经验驱动”到“数字驱动”的转型升级。

“水稻保险是中央财政补贴业务，承保面积能否精准核定，关系到财政资金效能的发挥。浙江人保财险运用科技手段，在海盐推进水稻保险精准投保理赔试点，能有效推动涉农服务提质增效，是一次很有意义的创新实践。”海盐县农业农村局相关负责人表示。浙江省农业农村、金融监管、财政等主管部门也充分肯定试点成果，认为“双精准”试点为全省“双精准”工作开展探索了一条切实可行的路径。

据悉，浙江人保财险将持续深化“双精准”内涵，推动虫情、气象监测图与人地对应图叠加，实现到户精准防灾管理，重构农业保险作业模式，逐步实现精准承保、精准理赔、精准管理、精准定价、精准补贴“五个精准”。同时，以“海盐样本”为基础，加快“一地试点，全省共享”步伐，扩大“双精准”覆盖广度与深度，打造浙江农业保险数字化服务与管理“新名片”，推动强农惠农富农政策精准落地，全面服务农业农村现代化建设。（经济日报记者李景）