2026-01-22 14:56:54
美国总统特朗普2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。今年1月22日是美国正式向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。根据世卫组织章程，这意味着美国在程序上已经正式退出了世卫组织。
据介绍，当地时间1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织的通知已满一年，满足了正式退出所需的程序性条件。但在现实层面，这场“退群”行动，正遭遇来自多边规则与国际舆论的双重拷问。世卫组织发言人林德迈尔日前明确表示，美国有权退出，但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。
目前，美国尚未支付2024年和2025年度应缴款项，两年合计约2.6亿美元。该问题已被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程。也就是说，美国可以选择离开，但欠下的账单并不会随政治决定而自动作废。多边机制的运转规则，不会因为某一大国宣布“退群”而失效。
在全球公共卫生风险仍未完全消散的当下，美国为何要选择退出世卫组织？从美国政府的解释来看，财政因素是推动退出的重要理由之一。特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出，已经不再符合“美国利益”。在这一背景下，退出世卫组织，被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。更有分析指出，这种做法并不局限于世卫组织。美国正在整体性地降低对多边机制的参与程度，并将是否“直接符合自身利益”，置于几乎唯一的衡量标准之上。
与此同时，国内的政治因素，同样不可忽视。随着2026年美国中期选举的临近，在通胀高企、民生压力加大的现实背景下，通过一系列“退群”的行动，强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，被视为巩固保守派选民支持的一种方式。“退群”，正在被包装成一种成本低、见效快的政治姿态。