建设“海上新广东” 推动海洋经济绿色转型

1月20日，由广东省人民政府新闻办公室举办的“海上新广东”之海洋生态保护新闻发布会在广州举办。广东省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅和广东海事局等相关负责人出席，介绍“十四五”时期广东省海洋生态保护修复等情况和成效。

“海上新广东”之海洋生态保护新闻发布会现场。

广东是名副其实的海洋大省，大陆海岸线长达4084千米，居全国首位，管辖海域面积高达6.47万平方千米，海洋经济总量连续30年领跑全国。“十四五”以来，广东始终将海洋生态文明建设摆在突出位置，通过实施一系列重大工程和创新举措，全省近岸海域水质持续改善，海洋生态屏障更加牢固，绿色低碳航运稳步发展。

建设“海上新广东”，生态是底色，保护是前提。当前，广东正从系统性修复与严格源头管控两端发力，持续筑牢海洋生态屏障，将生态优势转化为高质量发展的“蓝色动能”。

“在系统性生态修复方面，‘十四五’以来，广东以海洋生态修复‘五大工程’为抓手，系统推进海洋生态保护修复，筑牢‘海上新广东’建设的生态根基。”广东省自然资源厅厅长胡建斌介绍，通过编制实施省级空间规划，划定海洋生态保护红线1.66万平方公里，占全省管辖海域面积25.62%。统筹实施海岸线整治修复、滨海湿地恢复等工程，累计整治修复海岸线超200公里，恢复滨海湿地超7600公顷。作为全国红树林分布面积最大的省份，广东红树林营造修复工作成效突出，新营造红树林面积居全国首位，并率先探索实现红树林碳汇开发权交易。“十四五”期间新增大陆生态恢复岸线超40千米，预计超额完成国家下达的自然岸线保有率任务。

胡建斌表示，广东努力形成保护与发展相协调的新模式，全面促进优质的海洋生态资源转化为高质量发展的强劲“蓝色动能”，助力“海上新广东”建设迈上新台阶。

“在源头管控方面，船舶污染防控是守护海洋环境洁净的关键环节。广东海事局聚焦这一重点，通过强化全链条监管与创新技术手段，有效遏制污染物排放入海。”广东海事局副局长刘浩介绍，在水污染防治上，海事部门“十四五”以来开展船舶防污染现场检查超过1.35万次，并推广应用全省统一的监测平台实行联合监管，使船舶非法排放水污染物等违法行为得到有效遏制，相关案件数量较“十三五”时期年均显著下降；在大气污染防治上，创新建立“遥测初筛—登船粗筛—化验精筛”监管模式，启用华南地区首个无人机船舶尾气监测系统。“十四五”期间累计对超过2.7万艘次船舶进行燃油抽检，船用燃油硫含量超标查处率从2020年的25%下降至3%，落实排放控制区要求，助力沿海港口城市空气质量改善。

“修复”与“防控”双管齐下，广东搭建起海洋生态环境保护的四梁八柱。五年来，广东海洋生态环境质量稳中向好，近岸海域水质持续高位改善。全省近岸海域水质优良面积比例平均值“十四五”较“十三五”提高了9个百分点，2025年达91.2%，比规划目标高5.2个百分点，具体成效简而言之，便是污染更少、海水更清、海湾更美、海滩更净、发展更绿。

“碧海银滩也是金山银山。‘十四五’期间，广东在推进海洋生态环境保护的同时，积极服务海洋经济高质量发展，实现环保与发展的良性互动。”广东省生态环境厅新闻发言人、副厅长周国英介绍，在产业引导方面，通过合理规划现代化海洋牧场和海上风电等项目的开发布局，推动海洋产业绿色转型。在服务效能方面，深化“放管服”改革，持续优化审批流程，提升审批效率。2021年以来，广东共批复300多个海洋产业项目，涉及总投资额超过3500亿元，为培育海洋新质生产力提供了有力支撑。

“顶层设计的政策红利，正转化为一个个具体产业的转型实践。在发展现代化海洋牧场过程中，广东坚持‘疏近用远、生态发展’原则，推动近海传统养殖转型升级。”广东省农业农村厅二级巡视员罗一心介绍，通过清拆传统网箱、蚝排，推动其升级为环保塑胶或钢结构设施，有效疏解了近海养殖密度，改善了海域环境，2023年以来，全省清拆传统网箱、蚝排等超过10万亩，推进养殖设施升级改造超过7万亩；加快深远海养殖步伐，以抗风浪重力式深水网箱为主、桁架类网箱为辅布局深远海养殖，广东累计建设重力式深水网箱8000个、桁架类网箱28个；指导成立17家以现代化海洋牧场建设为主业的一级开发主体，目前一级开发主体累计取得18578公顷深远海海域使用权。

“多措并举，推动广东海水养殖从近岸近海向深远海有序转移，促进海洋渔业向绿色化、现代化高质量发展。”罗一心表示，广东通过生态环境保护与产业发展的协同推进，将优质的海洋生态环境转化为高质量发展的“蓝色动能”，让碧海银滩真正成为助力经济发展的“金山银山”。