2026-01-18 14:54:57
自中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以来，川渝两地积极促进消费市场深度融合、一体发展，出台、签署《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》《深化成渝地区双城经济圈区域市场一体化商务发展合作协议》等政策文件，持续提升消费市场共建水平。围绕基础设施、消费空间、业态融合以及消费环境等方面，形成诸多成功经验、做法，取得显著成效。
基础设施硬联通与软衔接并举，提升内外通达水平。在硬联通上，川渝两地聚焦共建轨道上的双城经济圈，完成成渝客专提质改造，推动成自宜高铁、渝昆高铁川渝段建成通车，实现成渝最快一小时通达，成渝至内江等节点城市半小时通达。强化机场间的协同运营、航线合作、航班衔接，不断织密航线网络，提升国内国际旅客到达便利度。加快共建综合交通枢纽，推进核心商圈、文旅景区、消费枢纽快速直连，交通便利程度大幅提升。在软衔接上，公交、轨道“一卡通”“一码通”全面推广，实现“智游天府”与“惠游重庆”平台数据互通。促进成渝地区240小时过境免签政策无障碍融合，提升签证、通关便利化水平。2025年上半年，通过240小时过境免签“渝进蓉出”“蓉进渝出”的旅客增长近1倍。
营造高品质消费空间，创新消费场景。重庆加快培育国际消费中心城市，围绕国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地建设目标，推进商文旅体展深度融合。成都加快建设蕴含天府文化特色、彰显公园城市特质、引领国际时尚的消费中心。2024年成渝地区双城经济圈社会消费品零售总额突破4万亿元。川渝两地协同打造世界级商圈，推动成都春熙路、太古里、交子公园和重庆解放碑、朝天门等商圈业态创新、品牌集聚、功能升级。重庆打造“江崖街洞天”特色消费新场景，成都依托公园城市特质，植入“公园＋首店”“博物馆＋夜间经济”等复合场景。川渝两地共建入境消费友好型商圈，发布成渝双城核心商圈指数，提升商圈国际影响力。构建特色商文旅融合场景，深挖壮美三峡、古道漫行、古韵三国等文旅资源，发布“巴蜀走廊·成渝同行”精品旅游线路以及成渝文旅一卡通，共同推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实。川渝互访游客每年超过1亿人次，带动全国超10亿人次来川渝畅游。
构建多元融合的消费业态，丰富消费体验。通过发展首发经济，川渝两地着力推动消费品牌建设，鼓励国内国际知名品牌在成渝地区开设首店、旗舰店，联动建立成渝品牌首店横向交流发展机制，共享品牌资源和市场信息，提升区域消费吸引力。合力推广区域特色美食和文化，传承发展经典川菜、重庆火锅等，打造川菜渝味等区域品牌，举办美食节、烹饪大赛等活动，配套非遗展演和沉浸式体验，提升巴蜀美食知名度和美誉度。挖掘夜间消费潜力，打造不夜重庆等城市名片，打响夜游锦江、夜游嘉陵江等特色品牌，提供全方位夜间消费体验。联合开展直播电商、体育赛事等活动，整合供应链资源，通过直播带货推广川渝特色产品，拓展销售渠道。举办消费节、电商节、美食节等活动，持续擦亮“蜀里安逸·渝悦消费”品牌。
塑造安全友好消费环境，让消费者放心消费。川渝两地共同提升入境消费便利化水平，推出境外人员移动支付便利化措施，打造“入境无忧支付”服务体系，开展离境退税“即买即退”服务试点，培育多语种支付服务场景，不断提升入境游客服务体验。建立川渝异地消费维权联动机制，加强消费维权协作，联合开展市场检查、质量抽检等工作。同时，推动服务标准化建设，鼓励引导实体店承诺无理由退换货，保障消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。
总体来看，成渝地区双城经济圈通过资源整合、协同创新、品牌塑造和服务优化，积极推动消费市场一体化发展，形成富有巴蜀特色的国际消费目的地建设新局面，为其他地区提供了可复制、可推广的实践范例。
（作者系商务部研究院流通与消费研究所研究员）