2026-01-18 14:53:52
川渝两省市协同推进成渝地区双城经济圈建设，双城经济圈区域创新位势持续提升，创新能级显著增强，为未来向深度发展打开更多空间。科技创新跑出加速度，既是成渝地区双城经济圈建设的优秀成绩单，更是今后深化协同创新的加速器。围绕共建具有全国影响力的科技创新中心，川渝两地推出多层次、系统化的协同创新举措，涵盖平台共建、项目牵引、机制创新和生态营造等多个方面。
布局建设高能级创新平台。川渝两地共建成渝综合性科学中心，成都与重庆两大西部科学城从单系统发展向复杂系统演进。一批重大科技基础设施等建设不断推进，如超瞬态实验装置、磁浮飞行风洞、电磁驱动大科学装置等。重点实验室稳健发展。重庆金凤实验室与四川天府锦城实验室聚焦先进医疗技术、创新医疗器械等领域，发挥双方优势、开展战略合作；乡土植物种质创新与利用重点实验室等相继落地。与产业创新直接相关的创新平台也有长足进展，建成多个国家产业技术创新中心。
以重大科技项目为牵引。川渝两地充分发挥重点项目对成渝地区双城经济圈建设的支撑引领作用，推动战略性新兴产业联合攻关，促进创新链与产业链深度融合。2025年推出共建成渝地区双城经济圈重点项目320个，其中，共建具有全国影响力的科技创新中心项目24个，总投资787.1亿元。这些项目涵盖大科学装置、产业创新基地等。围绕电子信息、装备制造、生物医药、航空航天等优势产业，布局科技合作项目，联合实施核心技术攻关，在5G通信射频芯片设计、汽车双离合自动变速器、时速400公里高速列车节能辅助驾驶系统等方面产出重大创新成果。在高强度、高密度的重大科技项目牵引下，成渝地区双城经济圈创新链与产业链融合不断加深。
构建协同创新体制机制。通过建立常态化协同工作机制，川渝两地持续推动创新资源开放共享，有力促进成渝地区双城经济圈科技创新一体化进程，探索经济区与行政区适度分离改革。2025年8月，重庆四川党政联席会议明确，共同扩大成渝中线科创走廊全国影响力，突出“四链”跨区域融合，加快构建高水平创新共同体。创新资源开放共享也不断落实、落地，上线运行川渝科技资源共享服务平台，整合开放大型科研仪器设备等科技资源，为进一步深化区域科技协同创新提供支撑。
营造开放合作生态。自《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施以来，川渝两地以共建“一带一路”科技创新合作区为抓手，全方位、多层次推进国际科技合作，与80多个国家的创新主体开展交流合作，“一带一路”科技交流大会国际影响力得到显著提升。推出成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划，推行“一国一策”的差异化合作模式，提升合作的实效性与可持续性，逐步构建立体化国际科技合作网络。在促进耐心资本发展壮大上，成渝地区成立总规模50亿元的科创母基金，重点投资生物医药、人工智能、集成电路、智能制造等领域。
各项举措落地实施为成渝地区双城经济圈加快科技创新打下坚实基础，“十五五”时期需着重在以下方面继续深化。
一是锚定成渝地区双城经济圈建设的定位，加强科技协同攻关，提升创新策源能级。加快成渝综合性科学中心建设，推动已布局的大科学装置建成投用。
二是依托科技创新资源禀赋，深化“四链”融合，打造世界级产业集群。通过成渝中线科创走廊，推动创新链、产业链、资金链、人才链跨区域融合，集聚创新资源，巩固提升智能网联新能源汽车、电子信息等产业集群优势。提升创新生态与科技创新、创业、创投的适配性，推动“人工智能＋”等创新实践，加快探索未来产业发展。
三是总结完善川渝高竹新区等有关经济区与行政区适度分离的改革成果，让制度型创新推动整体科技创新实力不断提升。在行政事权和财权统筹、人力资源和科研资源共享等方面，破解制约协同创新的体制机制障碍。
四是坚持对内对外开放，用好国内国际两种资源，协同发挥集聚效应和辐射效应。对内为其他省份科技创新活动开放平台和资源，对外吸引国际创新主体参与成渝地区协同创新，在带动西部地区发展中发挥更大作用。
（作者系浙江大学国家战略与区域发展研究院研究员）