2025-12-16 21:49:30
12月16日，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。记者在发布会上获悉，为营造更宽松的营商环境，总局正在研究制定“首违不罚”和“轻微免罚”清单。
法治是最好的营商环境。今年初，市场监管总局发布两类免罚清单，明确8类首违、4类轻微违法免予处罚。近日，市场监管总局公布了一批“首违不罚、轻微免罚”的典型案例，案例涉及食品企业、电子商务企业等。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹透露，市场监管总局近期拟推出第二批免罚清单，新增3类首违、4类轻微违法免罚情形。
针对公众关心的《清单》如何精准界定“首违”和“轻微”，防止政策异化为对违法行为的“纵容”，王秋苹在2个方面作出了具体阐释。
第一，划清边界。《清单》为“首违不罚”“轻微免罚”设定了刚性门槛。“首违”是指两年内经营主体无同类违法记录；“轻微”则必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件。
第二，守住底线。“不罚”不等于“不管”，对于触碰到例如食品安全、公共安全等底线的行为，坚持零容忍；对于主观恶意的行为，绝不姑息；对于重复违法的行为，绝不放任。
数字技术的应用，也为优化营商环境持续赋能。今年10月，市场监管总局上线“一网通办”系统，以数字赋能破解企业难题，提升办事效率，推进企业迁移登记“高效办成一件事”。
据了解，该系统的上线为企业跨省迁移带来诸多便利。过去，企业跨省迁移耗时费力，有的甚至需要一两个月时间。系统上线后，一次申请就能实现档案自动流转。需提交的材料也从32项压减至8项，削减75%，真正实现，让数据代企业跑路，真正为企业“减负”。
王秋苹表示，下一步，市场监管部门将继续推动政务服务迭代升级，从“能办”，迈向“好办、易办、快办、智办”，让企业办事更省心、创业更顺心。