河南范县:领导干部做经济管理“内行人”

杨子佩 夏先清 通讯员 李红忠 2022-09-20 18:45:28

统计显示,上半年,河南濮阳范县十项主要经济指标中,地区生产总值、规上工业增加值、第三产业增加值、居民人均可支配收入4项指标增速濮阳市第一,第一产业、第二产业增加值和农村居民人均可支配收入3项指标增速濮阳市第二。

今年以来,范县先后荣获濮阳市第一季度开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩第一名,经济运行发展第一名,全市能力作风建设述职评议县区第一名;1—7月份,范县先后6次荣获濮阳市能力作风建设“大比武·打擂台”擂主称号。

数字接连攀高,勾勒出范县扛鼎全市新型化工发展半壁江山,以创新驱动提升企业核心竞争力,加速推进创新驱动战略的坚实足迹,更折射出范水大地点燃能力作风建设引擎后,优质企业乘势而上、蝶变升级的澎湃动能。

立足县域经济发展实际,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,范县不断加快产业转型升级步伐,以一体推动“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”“能力作风建设年”活动为契机,牢固树立“项目为王”、“企业至上”工作理念,紧抓工业转型发展这个“牛鼻子”,守牢资源枯竭型城市全面转型高质量发展的主阵地。

做好奋斗者、当好答卷人,要用奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成跑赢未来的整体优势。

坚持学用贯通,不当经济管理“门外汉”。为努力克服经济下行压力和全球疫情蔓延的不利影响,能力作风建设中,范县领导干部学经济、学金融、学政策,争做“内行人”、说好“内行话”,与企业沟通“零障碍”,为更好服务企业打下坚实的知识储备。县委常委会、县政府常务会议始终把学习作为会议总抓手,县委成立财经委员会,县委统战部、县工商联引导企业组建化工行业商会等协会组织,编制全县产业图谱,深入调研分析骨干企业面临的问题瓶颈,梳理国内外重点行业龙头企业名册,聚焦企业全生命周期服务,抢抓合作重组的契机。

创新合作模式,实现借力发展。丰利石化是河南省唯一一家地方炼油企业,也是濮阳市化工龙头企业之一,入选“河南省民营企业百强”和“河南省民营制造业百强”榜单。2021年,丰利石化因流动资金短缺面临停产危机。市、县党委政府高度重视,积极帮助企业融资解困。县委主要负责同志先后3次带领丰利石化管理层赴山东齐成石化对接,洽谈协商合作事宜,最终达成战略合作。截至目前,山东齐成石化已先后注入流资20亿元、注册股金1.2亿元,同时将杜邦管理模式和优秀管理人才植入丰利石化,促使停产5个月的丰利石化9套装置实现满负荷生产,无仓储贸易公司投入运营,丰利石化重焕生机。今年1至8月份,丰利石化累计加工原油145.78万吨,实现产值97.11亿元,预计全年可实现产值150亿元以上。

创新重组并购,实现凤凰涅槃。近年来,中炜化工因管理滞后、产品滞销,连续处于亏损状态。部分股东出让股份,催生了企业更多生产不稳定因素。县委、县政府主动联系企业创始人,以化工行业商会为平台,召开范县优秀同行企业家座谈会,商讨企业重组并购计划,有效盘活企业资源。最终确定盛鑫化工筹资9800万元回购中炜化工被出让的股份,完成企业注资重组。经过多方共同努力,中炜化工恢复建设了35万吨/年汽油调和、10万吨/年柴油生产等项目,其丙烷、正丁烷等副产品可作为园区内远东科技丙烷脱氢、盛源科技顺酐等项目的原料,拉长了园区产业发展链条,集群发展优势不断显现。今年1-8月份,中炜化工产值达到8.9亿元,2022年预计可实现产值20亿元。

构建新发展格局是一场机遇性、竞争性、重塑性变革,成不了创新高地,就会沦为发展洼地。范县站位高、谋划实、步子快、干劲足,全县上下深刻认识企业对地方经济发展的重要性,大家汇聚合力、靠前服务、优化环境,积极为企业发展出谋划策。

从酷暑到寒冬,从早春到金秋,一场场会议安排部署,一次次调研悉心指导,营商环境更加优化,创新步伐铿锵有力。县委、县政府主要领导躬身入局、以上率下,乡镇和部门主要负责同志共同上阵,发改、工信、国土、环保、应急、金融等部门定期会商,加快推行“三证合一”“五证合一”登记制度,持续推进先进制造业开发区“一区三园”发展格局,众人划桨开大船,齐心协力解难题。成立工作专班12个、工作推进组132个,按照市委“四盯”要求,实行领导分包、专班推进、台账管理。认真落实减税降费政策,累计为全县645家制造业中小微企业退税3254万元,占全市退税总额的36%。

创新托管模式,融资控股促上市。中硼硅玻璃的生产和供应一直由国外公司垄断,已被列为国家发改委必须要突破的“卡脖子”工程之一。范县新和实业经过自主研发,成功突破棕色中硼硅生产技术,但受资金限制一直未能大规模生产。在了解到企业上市融资意愿后,县委、县政府积极搜索匹配合作企业,最终确定由陕西企业以收购股份的方式对其进行融资控股,引入高水平管理团队,建立现代化管理制度,并对设备进行技改升级。2021年,范县新和实业实现年产值7463万元,县委、县政府指导企业制定三年发展规划,企业计划通过高端化改造、数字化转型等措施进一步扩大产能,力争“3年内实现年产值5亿元,进入国内同行业前三;5年时间完成企业上市”。

创新技术入股,推动多元化发展。受经济下行压力和资金影响,元泰化工年产2000吨M系列日化添加剂项目建设推进缓慢。为扩大生产规模,企业决定引入外部资金生产酮麝香、二甲苯麝香等新产品。为帮助企业化解难题,县委、县政府积极指导元泰化工进行股改,以技术入股的方式吸引龙都石化出资合作,共同打造M系列日化添加剂生产基地和销售企业。目前,酮麝香生产设备已改造完毕并投产。预计2022年可实现年产值1.2亿元。

“范县坚持以‘能力作风建设年’活动为抓手,以‘万人助万企’‘三个一批’为切入点,积极创新合作模式,奋力开创工业高质量发展新局面。”范县县委书记赵丽玲介绍,截至目前,全县共有高新技术企业12家,国家科技型中小企业30家,省级智能工厂、智能车间8个,省级工程技术研究中心4家,省“专精特新”企业3家。初步形成了聚碳新材料、服装加工、高端润滑油脂、木制品深加工、药包材5大产业集群,先进制造业体系全面确立,产业强县优势初步凸显。