海南出台创一流营商环境行动计划

为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一步激发各类市场主体活力和创造力，加快推进海南自由贸易港建设，近日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省创一流营商环境行动计划（2020—2021年）》，从开办企业、获得施工许可、财产登记、获得信贷和改善融资环境、纳税便利化、跨境贸易、保护投资者、执行合同、办理破产、人才流动、建设服务型政府等十一个方面提出了营造一流营商环境的主要举措。

按照《海南省创一流营商环境行动计划（2020—2021年）》，海南省将进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点。对省级及省级以下层面承接的部分行政许可事项，由“优化准入服务”调整为“备案”和“实行告知承诺”。全省全面推行为新办企业提供免费印刻企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章服务。探索社会投资中小型工程建设项目审批“清单制+承诺制”改革，制定简易审批流程。探索建立小微企业不动产登记费减免快速机制，个体工商户凭工商营业执照申请不动产登记直接免收不动产登记费用。推进“一网”办税，实现90%以上主要涉税服务事项网上办理，探索推进区块链技术在税务管理中的应用。

对外籍人员赴海南自由贸易港工作许可实行负面清单管理，扩大外国高端产业人才申请永久居留对象范围、放宽免签入境渠道。

在建设服务型政府方面，海南省探索建立“自贸港建设体验官”制度，强化政务服务“好差评”结果运用，以在琼市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升。推进行政案件跨行政区域异地管辖改革。改革行政案件管辖机制，提升行政审判的司法公信力，坚决制止和纠正各级行政机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。深入开展建设工程招投标领域专项整治，消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的不合理限制和壁垒，依法规范招投标代理和评标专家行为。（经济日报记者 潘世鹏）